2019食品安全调查报告【优秀9篇】-尊龙凯时最新z6com
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食品安全调查报告 篇一
如今,食品安全问题俨然成为人们关注的焦点。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高,食品产业获得了空前的发展。各种新型食品如雨后春笋般涌现,食品产业已在国家经济中占据重要的地位。然而层出不穷的劣质食品事件,像非法添加剂、苏丹红、瘦肉精、染色馒头等,让人们望“食”却步。针对各种食品安全问题,我们想了解一下大学生对这一问题的看法及其切身感受。
一、 调查目的
1. 了解大学生对食品安全问题的关注程度
2. 提高大学生的食品安全意识
二、 调查对象及方法
1、略
2、略
3、略
三、 调查内容
(调查问卷附在最后一页)
四、 调查结果分析
调查对象:青岛理工大学在校大学生 资料收集方法:采取问卷调查方法 调查方法:随机向同学们发放50份问卷,然后不记名回收76%的人对报道的危害食品表示愤怒,24%的人对其表示习以为常;而对于食品的生产日期,有80%的人会看或偶尔看,只有一小部分不看,有部分男生会因产品而定;如果同学们买到过期或劣质产品大约44%的人会选择与经营者交涉,而其余的都选择自认倒霉;66%的同学会偶尔关注食品安全问题,24%的同学会经常关注,极少部分同学从不关注;对于品牌食品80%的人表示信任,也有超过10%的同学表示不信任;对于食品添加剂方面,大多数同学只是偶尔看看,也有同学根本不看;向街头小吃这样的快餐,同学们则显得比较理智,44%的'同学会考虑其安全问题,44%的同学会综合考虑其价格安全美味,当然也有一小部分同学看重其美味;几乎所有的同学对我们国家的食品安全制度都不满意,甚至有30%的同学认为非常糟糕;关于促销产品的购买,20%的同学会经常买,70%的同学偶尔会买,其他的从来不买;65%的女生喜欢吃零食(如饼干、腊肠等),36.7%的男生喜欢吃零食,其他的同学大都不大喜欢吃,10%的男生不喜欢;最后关于学校食堂的饭菜,60%的同学感觉一般,16%的同学感觉还行,其他的同学则表示有点糟糕,不出所料没人觉得餐厅的菜很好。
五、 调查结果总结
从结果分析可得,同学们对食品安全问题比较关注。然而同学们在自身利益受到侵害的时候,不会选用正确的方式处理,大多数同学选择“忍”字当头,没有人会选择向有关部门诉讼或求助,这种现象无疑会助长非法制造商的邪恶之风。而同学们在购买食品的时候一般的也会注意像生产日期等安全问题,但同学们的食品安全意识还远远不够,像购买促销产品,尤其是食品都快过期了,这可能与同学们的个人经济水平有关(生活费不多,能省就省)。另外,不管是从调查还是从社会现象都可以看出我国的食品安全监管制度确实存在一些问题,不能尽如人意。
六、 针对这些问题,国家应采取什么措施
从整体上看,我国的食品安全状况有很大的改进,但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作:
(1)要从源头上加强管理,加强食品安全检测(2)集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”,坚决取缔无证无照生产加工食品行为,取缔无卫生许可证,无经营执照、无生产条件的生产加工企业。(3)构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系(4)完善食品相关标准和相关认证(5)加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设(6)继续开展食品安全专项整治 (7)加强进出口食品安全管理。此外还要提高食品安全科技支撑能力;完善食品安全信用体系开展食品安全教育和培训。
七、 作为大学生应该怎么做
作为大学生,我们应提高自身素质,坚决抵制假冒伪劣产品、有害食品,用我们所学的知识维护我们自身的利益,增强自身的食品安全意识,同时也呼吁社会增强食品安全意识,让不法分子无地嚣张。
亲爱的同学们,为了了解大学生对食品安全问题的重视程度,提高同学们的食品安全意识,希望你能从百忙当中抽出点时间做这份调查问卷。 性别:男【 】 女【 】
1.当你看到电视上或报纸上揭露有关食品危害的报道时,你会有什么反应?
a.非常愤怒b.有点愤怒 c.习以为常d.无所谓,跟我没关系
2.当购买食品时,你看不看生产日期?
a.会看 b.偶尔 c. 从来不看d.因产品而定
3.当你买到过期或变质食品,你会怎么做?
a.与经营者交涉b.向消费者协会求助c.向有关部门投诉
e.其他
4.你关注食品安全问题吗?
a.经常b.偶尔c.很少 d.从不
5.你信任品牌食品吗?
a.非常信任b信任 c.不信任 d.无所谓
6.购买食品时你会注意配料以及添加剂吗?
a.注意 b.偶尔注意c.从来不看 d.因产品而定
7.对于街头食品,你觉得什么最重要?
a.美味 b.安全c.价格 d.综合考虑e.其它因素
8.你认为我国食品安全制度这么样?
a.接近完美 b.一般c.不太好d.非常糟糕
9.你平常购买促销产品吗?
a.经常买b.偶尔c.从来不买 d.因产品而定
10.你平时喜欢吃零食吗?如膨化饼干、腊肠等
a.非常喜欢 b.喜欢c.不大喜欢 d.不喜欢
11.认为咱们学校食堂的食品安全质量如何?
a.非常好b.挺好c.一般 d.有点糟糕
谢谢你的合作,祝你考试顺利
d.自认倒霉
2019食品安全调查报告 篇二
x日我县发生了一起因甲醇中毒导致4人死亡,19人住院治疗的重大食品安全事故。事故发生后,县委、县政府高度重视,于 月23日24时召开紧急会议,研究部署事件的调查处置工作,迅速成立重大食品安全事故应急指挥部。
在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应,采取果断措施,通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施,以及全县xx多名县、乡、村干部的不懈努力,按照“不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例”的要求,彻底清查追缴假酒,确保了社会稳定。
这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但损失是十分惨重的,教训也是极其深刻的。痛定思痛,如何加强我县食品安全监管工作,杜绝此类事件的再次发生,这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底,全县共有食品生产企业244家,其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个,其中餐饮店410家,农贸市场5个,超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主,品种监管为辅”的监管体制,其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作,食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
1、食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在,是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊,存在着无证、无照生产食品等问题,基础设施落后,生产环境、卫生条件差,缺乏检验设施和能力,达不到基本的生产条件,其产品质量难以保证。
譬如苞谷酒生产,我县共有140家白酒加工企业,其中仅有2家获证企业具有一定规模,其余138家均为家庭式作坊,季节性加工,全县白酒加工企业有包装的仅有3家,其它都无产品包装,均属散装白酒,产品附加值低。
2、食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解,或者无能力建,工商部门发放的台帐,要么不按真实情况建,要么干脆不建,自律意识淡薄,目前全县规范建立自律制度的仅占20%。
二是裸装散装食品质量监管有空档,仅凭现有的监管手段无法辩别真伪,而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场,且传统的民族的较多,如腊肉、米酒、各类粑粑等,着实令人担忧。
三是无照经营食品的行为仍然时有发生,无照经营者往往无固定门面,流动性强,或者虽有门面但隐蔽性强,经常逃避出职能部门的监管。
3、食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体,在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此,实行分环节监管,容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象,浪费监管资源,影响监管水平进一步提高。
种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷,少数不法分子见利忘义,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
食品安全问题产生的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面:
㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期,食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例,屡禁不止,已成公害。
随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高,人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平,与食品产业的技术、质量水平,与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾,应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
食品安全调查报告 篇三
本周,我们的老师给我们布置了一项任务,对食品安全进行社会研究。作为我们学校的一名学生,我和三个同学在一天之内进行了一次社会调查。
研究对象
本次食品安全社会调查以全市60名小学生为研究对象。
调查时间:20xx年11月15日
研究方法
调查结果和分析
有33名男生参与调查,占总数的55%;女生27人,占总数的45%。一年级学生15人,占总人数的25%;大二7人,占总数的11.67%;三年级学生3人,占总数的5%;四年级学生11人,占总人数的18.33%;六年级12人,各占总人数的20%。
从早餐场所的数据可以看出,我市大多数小学生对食品安全的重视程度较高,女生比男生更重视食品安全。中国有几(9)个男生爱在小店吃饭,有的爱在路边吃,只有几(3)个女生爱在小店吃,没人在路边吃。其次,男生更喜欢去小沙滩摊贩买菜,而只有少数男同学不去小店买菜。大部分女生不喜欢在小沙滩摊贩买一些吃的,只有少数喜欢在小沙滩摊贩买一些吃的。而且大部分男生都是在小店买一些属于“三无食品”的零食,女生只单独买零食,说明男生对食品安全不太重视。有些男生女生误以为罐头食品是因为好吃才卫生,说明城市里可能很少有学生把好吃的当成食品安全。从以上问题和其他问题可以看出,现在的小学生对食品安全并不重视。只要好吃方便,他们就会注意食品安全。
酷理论和建议
从以上结果和分析可以看出,大部分学生还是很重视食品安全的,很少有学生有时会忘记一些食品安全问题。这里我想提几点建议:
请家长为孩子关注食品安全问题;
请告诉自己时刻注意食品安全;
每个班的学生和老师把食物注意事项写在纸上,贴在教室显眼的地方;
学校可以让一个老师站在小店门前,告诉学生不要买零食;
学生们互相提醒食品安全问题。
总之,通过这次调查,我们可以看到学生的食品安全意识很高,但请注意一些食品安全意识较低的学生。
关于食品安全的调查报告 篇四
xx年机构改革完成,新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌,全新的监管方式出现在公众面前。俗话说:“民以食为天,食以安为先。”食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康,也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业发展现状,全面分析食品行业面临的困难和存在的问题,研究解决问题的对策与思路,促进xx县食品行业更加健康、稳步、持续地发展,我局对我县食品行业进行了认真调研,形成以下调研报告:
一、xx县食品行业基本情况
我县现共有注册餐饮服务单位910户,未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户,未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家,未取证的小作坊201家;未取证的食品流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长,我县食品行业呈现良好发展势头,涌现出了一批名优产品,包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力,在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式,助推我县食品行业又好又快发展。
二、xx县食品安全现状及存在问题
xx年,我局为摸清食品安全现状,抓住食品亮剑行动的契机,集中查处了一批食品违法犯罪行为,后续又多次开展专项整治工作,包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面,形成查处一案,震慑一方,教育一片的作用。截止目前,我局共计办理食品生产经营违法案件127件,罚没款合计23.33万元。同时,为了严防食品安全风险,根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况,我局共计开展民生工程抽样96批次,不合格6批次,合格率97.8%;开展监督抽样55批次,不合格32批次,合格率41.8%;对抽样不合格的产品,一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到,我县食品安全总体现状较往年有所提升,但安全形势依然不容乐观,具体表现在一以下几个方面:
(一)食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案,全局共设立编制80个,到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人,食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强,同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点,现有监管人员即便超负荷工作,也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套,只能针对极少部分品种做基础检测,面对琳琅满目、品种繁多的食品,我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品,支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障,难以及时发现,及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所,为我局的派出机构,办公场所在监管所乡镇府所在地划转,但目前无一个正常运转,监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。
(二)食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄,隐患突出。食品行业准入门槛较低,从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工,文化水平相对较低,食品安全意识淡薄,未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全,不能及时处理超过保质期的食品,基本的食品安全知识缺乏,留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高,维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品安全意识,特别是一些老人、小孩在购买食品的时候,基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识,这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票,一但出现问题,维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多,秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多,因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少,加之我局食品安全监管力量薄弱,农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地,农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。
(三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广,从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝大多数规模都不大,有两张桌子就组建一个小餐馆,有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店,有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊,同时,很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照,小作坊也未到监管部门实施备案管理,这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的服务业,普遍投入不大,技术含量偏低,尽管完全由市场竞争来选择,但由于缺乏政府的有效引导,普遍存在小、散、乱、差等问题,缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外,食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制,所生产销售食品质量安全隐患大。
(四)食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计,但针对“四小”的监管办法依然没出台,执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确,在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管,涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管,监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》,相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低,获利空间较大,违法成本远低于违法收益,故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端,一度被推至舆论的风口浪尖,其主要原因是监管责任分工不明,豆芽监管处于真空地带。
(五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动,但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地,广大农民群众未能及时获知食品安全相关知识,食品安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中,我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律,不知自己的行为是违法的,有的认为只要罚点款就能了事,这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心,对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够,嫌麻烦,消极应付。有些消费者的自我保护意识不强,购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证,发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规知识培训,但部分食品从业人员责任心差,操作随意性大,与法律法规的规定相差甚远。
食品安全调研报告 篇五
为全面掌握当前全县中、小学校食品安全情况,永善县教育局、工商局、食药局等部门抽人组成了两个调研组,分别深入大兴、黄华、务基、桧溪、细沙、溪洛渡共6乡镇的学校,对当前学校食品安全工作进行了调研,现就调研情况报告如下:
一、调研组工作情况
调研组对各乡镇人民政府食品安全监管情况、学校落实校长食品安全第一责任人情况,以及组织机构、制度建立、食堂管理、食品采购、安全工作、应急措施等情况进行了调研。调研组听取了乡镇对工作情况的介绍,分别深入中学、中心校,抽查了8个村级小学,检查学校食堂、从业人员现场操作,查阅相关档案资料,针对工作中存在的问题,提出了明确的整改意见。
二、乡镇、学校主要工作开展情况
自全县中小学生营养改善工作启动以来,特别是4月20日全县学生营养餐现场会后,所抽查的务基等6乡镇党委政府均高度重视,严格按照县人民政府的安排部署,迎难而上,真抓实干,做了大量工作,取得了阶段性实效。
(一)责任落实到位。各乡镇党委政府高度重视,加强领导,分别成立了以乡镇长任组长,分管领导任副组长,相关职能部门负责人任成员的工作领导组,各乡镇中、小学分别成立了相应的工作机构,校长亲自抓,一名副校长具体抓,落实了具体工作管理人员,任务落实,责任明确,为学校食品安全工作提供组织保障。
(二)宣传发动到位。各乡镇通过召开乡(镇)、村、组干部会议,学校多次召开教职工会议、班主任工作会议、学生及学生家长大会等形式,大力宣传学校食品安全的重要性,贯彻学习了学校食品安全政策法规,广泛动员社会力量积极支持学校食品安全工作,工作氛围良好。
(三)工作措施到位。为全面推进实施学生营养改善计划,认真做好各项工作,务基、黄华等乡镇党委政府及中小学多次召开专题会议,在深入实际调查研究的基础上,根据上级有关精神,结合各自实际情况,制定了学生营养改善计划《实施方案》,拟订了学校《食堂从业人员工作管理制度》、《营养餐工程资金管理与使用制度》、《营养餐留样制度》、《食品采购制度》《食品进货查验制度》等一系列制度,制定切实有效的措施办法,为实施学生营养改善工作的有序推进提供了制度保障。6乡镇自黄华现场会后,认真开展了自查整改工作,所有中小学均采取食堂供餐,停止向学生提供成品类食品,提高了食品安全保障。
三、存在问题及困难
(一)乡镇各相关部门对学校食品安全工作监督检查、指导不到位。虽然乡镇人民政府与各相关部门签订了责任书,但各相关部门对学校食品安全工作的监督检查、指导力度仍然不够,没有形成“齐抓共管”的局面。
(二)痕迹资料不齐全,档案管理滞后。乡镇中学和中心小学的档案相对规范,但各村级小学基本没有建立档案,各种资料散乱混放;各学校基本都没有食品安全负责人对食堂的日常监督检查记录。学生营养餐与“一补”两项资金整合后,一些乡镇或村没有完善村民一事一议或乡镇人大主席团审议程序,没有相关痕迹资料。
(三)食堂管理有待进一步加强。村级小学仍然存在食品原料、作料采购未索证索票,进货、出货验收记录不完整(无生产日期及有效期等),部分学校仍未建立进货验收台账;餐具消毒无记录,食品留样不规范(标签无具体时间、菜名)、无记录;对食堂从业人员管理不到位,部分学校没有配备从业人员衣帽,有的配备了没有穿戴,食堂、个人卫生较差,个别从业人员未进行健康体检;多数学校未办理食堂餐饮经营许可证或到食药局备案。
(四)学校饮用水困难,存在严重安全隐患。部分学校缺水,比如大兴镇的梨园小学、锅巴小学,核桃小学,溪洛渡望城小学等,有的学校有水但是存在水质安全问题。
(五)部分学校购买蔬菜困难,食谱单一,比如有的学校蔬菜以洋芋酸菜为主,洋芋长时间放置长芽,存在安全隐患。
(六)学校资金困难,食堂硬件设施简陋薄弱,大部分学校食堂都是改建的简易食堂,布局不合理(食堂紧邻厕所、垃圾堆、污水沟),如溪洛渡望城小学食堂属平房,没有抽油烟机和换气设备,工作人员无法承受刺鼻而令人窒息的气味,存在较大安全隐患。
四、下步工作建议
(一)进一步加大宣传,提高认识。实施农村义务教育学生营养改善计划是国务院为进一步改善农村学生营养状况、提高农村学生健康水平实施的一项民心工程、德政工程,但如果食品安全得不到保障,必将带来极坏的负面影响。
(二)加大食堂建设投入力度,逐步排除简易食堂安全隐患。加强食堂设备配置,保障工作需要。
(三)高度重视学校营养餐食品安全工作。乡镇、各相关站所及学校要加大日常监督检查力度,形成合力,确保每天、每周、每月都有各级领导、各站所工作人员到各学校食堂进行监督、检查、指导;同时,大力开展学校食品安全知识、健康教育、常见病预防等宣传教育活动。
(四)注重档案资料及痕迹管理。要按相关要求建立规范的学校食品安全工作档案资料,食品安全负责人对学校食堂要认真开展日常监督检查,并做好学校食堂日常巡查记录,对供货方的相关合法证件、产品质量检测报告、采购食品登记、票据、食品“进货”台账、食堂“出货”登记及其他相关资料等,应落实专人管理,规范存档。
(五)各级学校要实时动态掌握从业人员(包括健康体检)情况,做好统计,及时上报各乡镇政府和县营养办、食药局,从业人员调整后,必须进行体检和从业知识培训。
(六)开展学生过敏体质情况调查,县卫生局要及时组织对学生体检,建立学生健康档案。
(七)各级学校提前三天上报下周学生食堂菜谱及需采购数量和金额,由县营养办审核、把关,批准后方可实施。
食品安全知识调查报告 篇六
根据市人大常委会20xx年工作要点,从3月21日开始,市人大常委会组成三个调查组,在常委会主任王铁军,副主任陈冬芝、罗勤、周有顺的带领下,深入到市直有关部门及张湾区、茅箭区、郧县分别围绕餐饮服务环节食品安全监管和食品安全保障体系建设,食品安全生产、加工和流通环节监管,食用农产品生产监管等内容对全市食品安全情况进行了调查。调查组分别听取了部分单位开展食品安全工作情况的汇报,召开了由监管部门、食品生产加工流通企业和餐饮服务单位负责人,市县(区)两级人大代表、市民代表等参加的座谈会,实地查看了农产品批发、食品生产加工企业,超市、农贸市场、兽药(饲料)经营店、屠宰场,学校、幼儿园、单位职工和建筑工地食堂,餐饮服务单位,餐具集中消毒以及食品安全检测等60多家单位。丹江、郧西、竹山、竹溪、房县人大常委会组织开展了自查,并报送了自查报告,市公安局书面报送了打击食品安全违法犯罪工作情况。现将调查情况报告如下:
全市食品安全基本情况和工作成效
近年来,市政府及有关职能部门重视食品安全工作,多层次、多途径开展食品安全宣传教育,不断完善食品安全监管检测体系,逐步理顺部门监管职责,加强日常监管,以创卫工作为契入点,开展食品安全专项整治,规范行业秩序,全面推进食品安全工作。全市食品安全总体情况良好,食品安全保障体系较为完善,食品安全保障能力有较大提高,食品安全日常监管不断加强,人民群众的饮食安全感有所提升。
食品安全领导机构健全,职责明确。市、县(市区)两级政府成立了食品安全领导小组,分管市(县市区)长担任组长,相关职能部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室(原在食品药品监督局,现卫生局),组织协调本地区食品安全监管和专项治理工作。市政府办公室印发了《十堰市食品安全领导小组成员单位工作职责》,进一步明确了各部门的责任。同时,市县两级政府还成立了农产品质量安全工作领导小组,以农业局为依托设立了领导小组办公室,具体负责食用农产品安全监管工作。市政府坚持每年与县(市区)和市直各食品安全监管成员单位签订食品安全目标责任书,并进行考核,各监管部门与食品生产经营单位业主签订了安全责任承诺书,明确了地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人的食品安全责任。制定了《十堰市食品安全事故应急预案》和食品安全事故责任追究办法,明确了相关部门职责,确保各项监管措施的落实。
食品安全宣传教育形式多样,氛围正在形成。市政府及各监管部门注重食品安全宣传教育。将每年的4月定为食品安全宣传月,各监管部门出动宣传车、举办食品安全知识讲座、发放食品安全知识手册、公开销毁假冒伪劣食品等形式向市民宣传食品安全知识,借每年3月15消费者权益保护日12月4法制宣传日等时机,利用电视、板报等形式,宣传食品安全法律法规和健康饮食知识,仅20xx年先后开展了建设诚信十堰,保障食品安全主题教育实践活动,人人关注食品安全,家家享受健康生活主题食品安全宣传周活动,百日食品安全宣传和食品安全知识进农村、进社区、进学校、进工地的四进活动,营造了人人关心食品安全、支持食品安全监管工作的良好氛围。同时,食品安全监管部门联合举办了食品生产经营企业质量安全诚信宣誓活动,535家食品生产经营企业在承诺书上签字,公开承诺保障食品质量安全。
食品安全监测网络较为完善,监测工作比较正常。全市建立了从田间地头到餐桌的食品安全监测网络体系,市农业、畜牧、蔬菜等职能部门建立了食用农产品、水产品、畜禽类、蔬菜类安全检验机构,开展了对农药残留、兽药残留、饲料添加剂等有害物质检验检测和畜禽屠宰检疫检测。市质监、工商部门建立了食品生产加工流通环节的食品安全检验检测机构,重点开展了对乳粉及含乳制品、腌制品、肉制品、食用油、饮料、豆制品、月饼、糕点等食品的质量检测工作。市卫生部门建立了市县(市区)乡三级卫生监督监管网络,承担着全市餐饮服务食品安全监管;建立了以疾控中心为依托的市县两级食品安全风险检测体系,开展了食品安全风险监测、食源性疾病监测、餐饮行业餐具消毒监测和食品从业人员的健康体检。市粮食局也组建了专业检测队伍,添置了检测设备,开展了对储存粮油的安全检测工作。全市食品安全检验检测体系基本实现了全覆盖,以检验检测为基础的日常监管工作不断得到提升。
监管部门积极履行职责,日常监管得到加强。市政府及相关职能部门按照食品安全法赋予的职责,依法加强了食品从田间到餐桌各环节的日常监管。市农业畜牧部门加强农牧业投入品和农牧产品生产环节的监管。按照农业部、省农业厅相关要求,坚持着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理的原则,切实加强农资市场监管力度,每年围绕重点地区、重点市场、重点品种,集中开展专项整治检查,最大限度地杜绝假冒伪劣产品流入田间地头,进入养殖种植企业。大力发展绿色有机农业,对获有机食品、绿色食品和国家地标产品实行奖励制度,我市有机农业品牌占全省1/3,农产品抽查质量合格率居全省之首。积极推进食用农产品生产和牲畜养殖规模化经营,实施农产品种植和牲畜养殖生产档案记录制度,引导和指导农牧产品生产企业和农民专业合作经济组织,按照统一格式和内容,建立生产记录档案,促使生产规范化和标准化,确保产品质量安全。坚持市级食用农产品质量例行检测制度,制定并组织实施食用农产品质量安全监督检测。
近年来,依法查处违法经营农资案件160多起,查处假劣农资6余吨,食用农产品质量安全总体合格率稳定控制在96%以上。市质监部门认真落实食品生产加工环节许可制度,严格许可标准和许可程序,严把准入门槛,积极开展了对食品生产企业的监督检查和产品抽检,督促企业建立健全食品安全生产的全过程监控和原材料购买可追溯的相关台帐,实行风险约谈制度,强化了食品生产企业产品质量主体责任。市工商管理部门针对食品加工流通网点多(城区经营户5781户)、规模小(个体经营户4602户)、经营杂(兼营百货日杂等)的特点,对食品安全监管提出了三个首要四个严格(即首要工作目标是确保流通环节食品安全,首要工作任务是抓好食品安全监管,首要问责内容是突出食品安全监管;严格许可,严格巡查,严格执法,严格问责)的管理方式,完善了食品流通许可程序,实行了谁签字、谁负责,谁发证、谁负责的管理责任,严格落实食品市场监管的各项制度,积极开展了食品安全示范社区创建活动,推行了食品经营者诚信自律体系建设,实施一季一整治和食品购假工商先赔制度,严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。市粮食部门在粮油购存环节设立网上举报电话,建立经营者电子档案,实行动态管理,形成了一套完整的粮食质量管理档案,规范了收储企业粮油质量管理,努力从源头上杜绝食品安全漏洞。市卫生局联合有关监管部门以创建国家卫生城市为抓手,结合我市食品安全现状,开展春雷行动秋风行动卫监ⅰ号ⅱ号行动雷霆行动等系列食品安全专项整治行动,联合有关部门对学校食堂及学校周边商店、建筑工地食堂等重点区域进行专项整治。
针对食品消费热点和食品安全较突出的问题,开展了火锅底料人工合成豆腐瘦肉精塑化剂等专项检查,实施对食品添加剂四专管理。对城区1350余家餐饮单位、130余家学校托幼机构和5家集中餐具消毒单位的餐具进行了监测。推行了小餐饮单位二改三落实三完善(即改造操作间和店堂;落实餐具消毒和保洁,落实店容店貌整洁,落实卫生管理制度;防蝇、防尘、防鼠三防设施完善到位)管理措施,提升小餐饮单位食品安全的整体水平。完善了餐饮单位索证索票和食品采购台账制度,对所有餐饮经营单位实行了网格化管理和量化分级管理。据了解,全市共有餐饮服务单位5883家(城区2572家)、各级各类学校食堂682个(城区134家),餐饮服务许可证持证率达98%以上,健康证持卡达95%以上,学校食堂持证率达100%,城区量化管理率达98%。市食品药品监督管理局积极履行综合协调职能,坚持统揽全局、协调各方的原则,既当好市政府的参谋,又协调指挥好食品安全工作的各个环节和各个战役,在制订、协调落实年度食品安全工作方案,总结通报情况的同时,近年来会同有关部门集中开展对地沟油、瘦肉精等专项整治,组织了食品安全案件线索调查,开展了餐厨废弃物的处理情况的调查论证等基础性工作。市公安局配合有关部门开展对食品安全的集中整治和违法犯罪活动的打击,2015年以来,公安机关共破获食品领域违法犯罪案件14起,摧毁制假售假违法犯罪团伙12个,端掉各类窝点90余个。仅20xx年一季度全市食品监管部门依法查处违规使用焦糖色日落黄柠檬黄添加剂等食品安全案件114件,查扣禁用高毒农药51公斤,查处无证加工水产品窝点3处,染疫动物及病死肉1000公斤,过期三无食品360公斤,假冒伪劣食品2015余件,捣毁私屠窝点4处。通过市政府及其各食品安全监管部门的有效工作,较好地净化了全市食品安全环境,食品安全的整体水平得到较大提升。
存在的主要问题
近年来,我市以创建国家卫生城市为载体,加大了食品安全的日常监管和整治力度,取得了较好效果,为国家卫生城市创建成功做出了较大贡献。但是在这次调查中,也发现和反映出诸多问题,主要表现在:
食品安全宣传教育不够广泛深入。调查发现,当前各地学习宣传食品安全法、国务院实施条例的深度和广度还不够,一些地方还流于形式,部门各自为阵,没有形成宣传合力,宣传教育长效机制还不够健全,突击性还比较明显。新闻媒体积极配合开展法律法规和食品安全知识公益宣传、实施舆论监督的作用发挥不充分,食品安全舆论引导还需加强。食品安全防范知识普及不够,市民对qs食品质量安全标志96578食品安全举报电话知晓不多,维权意识比较淡薄。部分生产经营业主食品安全第一责任人的意识还比较淡化,食品安全生产经营责任心还不强、自觉性还不高。
食品安全综合监管机制不够完善。市食品安全办公室对各成员单位履行职责、开展日常监管缺乏必要的调控手段,综合组织协调本区域内的食品安全监管工作比较乏力。在食品安全日常监管中,各职能部门大多是独立执法,不同程度地存在信息不够畅通、动作不够协调、资源不能共享、标准不够一致等问题,有时遇到棘手问题或是法律法规没有明确规定的边缘地带,监管部门之间还存在着相互推诿现象。市区两级监管职能和机构不相适应,市直食品安全监管部门大多数监管工作纵向到底,区级政府缺乏相应的机构和人员,呈现出有责无权尴尬局面,一旦出现问题,按法律法规规定还要由区级政府负责。市直食品安全检测力量比较分散,七个监管部门都有自己的检测机构,一些功能相似的实验室和检测设备重复建设,既呈现出检测资源闲置浪费,又显示出技术力量不够充足;既不能检高、精、尖项目,又难以实现全覆盖、多频次的工作要求。
食品安全日常监管存在薄弱环节。在食用农产品生产源头,普遍存在着监管力量薄弱与食用农产品生产加工集中度不高、监管监测工作难度大的矛盾,致使部分农牧产品生产加工企业和农户脱离监管。在食品加工流通环节,存在着无证加工食品的小作坊,其产品质量没能得到应有监管,特别是对人们比较喜爱的豆芽、豆腐和腌制品的质量很少抽查。在餐饮服务行业,不少小餐饮服务单位空间窄小、设施简陋,不按食品安全规范操作的行为依然存在,消费者的戒备心理未能消除;餐具集中消毒有待进一步规范,全市7家集中消毒单位,多数设施简陋,基础条件较差,消毒工艺流程不够规范;自行消毒的餐饮服务单位餐具消毒坚持的不够经常,除大型餐饮单位消毒比较规范外,小餐饮服务点的餐具消毒令人比较担忧。餐厨废弃物没能实现集中处理,城区日产餐厨废弃物约80余吨,仅有3家小作坊式的处理单位,且没能实现无害化处理,绝大部分餐厨废弃物用于养垃圾猪和自由排放,对食品安全和环境安全带来了较大隐患。
食品安全监管保障能力不足。一是监管的经费保障不足,监管检测范围小,频次低。据了解,市级食用农产品抽检年需经费约50万元,但实际列入财政预算的缺口较大,县市区一级基本上没有农产品专项检测经费,城区集贸市场蔬菜残留农药等快速检测,因经费是市场自己负担,致使检测工作大多流于形式。二是监管人员力量不足。食品安全监管范围广,点多、战线长,特别是城区监管范围在逐渐扩展,监管人员不足的问题较为严重。
意见和建议
进一步加大法律法规学习宣传教育力度,不断提高全民食品安全意识。
民以食为天、食以安为先,食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,涉及最广大人民群众最关心、最直接的现实利益,事关社会和谐稳定,政府及有关部门要深刻认识食品安全的重要性,不断增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。要加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度,制订食品安全宣传教育长效措施,将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划,通过不断的宣传教育,使执法部门、食品生产经营者、新闻媒体自觉承担起维护食品安全的义务,使人民群众自觉参与到食品安全监督工作中来,为创建区域性中心城市营造良好的食品安全大环境。
进一步落实法定职责,强化食品安全社会监管网络作用。
市政府要进一步健全完善统一协调与分工负责工作机制,借食品安全机构改革之际,强化完善食品安全办公室的职能,建立食品安全例行会议制度,真正发挥统筹协调的作用,提高食安办的综合协调能力。要按照食品安全法、国务院条例和上级食安办要求,加强各有关监管部门的协调和沟通,使各部门既有分工、又通力协作,真正做到监管职能无缝衔接,职责责任明确清楚,各个环节协调推进。建立健全基层食品安全监管体系,重点落实乡镇政府、街道办事处的食品安全职责,推进监管重心下移。要进一步落实完善责任追究制度,严肃查处食品安全监管中的失职渎职行为。建立和完善食品安全投诉举报体系,疏通投渠道,落实有奖举报、消费者维权、惩罚性赔偿等制度,构建较为完备的食品安全社会监督网络。
进一步完善长效措施,强化食品安全日常监管。
市政府及相关部门要乘创卫打下的良好基础,总结完善食品安全长效监管措施,坚持做好食品安全日常监管,防止食品安全问题反弹。要积极做好农产品质量安全法与食品安全法的衔接,着力推进农牧产品标准化、规模化生产,坚决打击坑农害农的农资违法经营行为,把好食品生产的源头关,认真实施食用农产品准入制度。要依法严把食品生产加工企业准入关、产品质量检验关和产品出厂关,特别是要加大对豆制品、腌制品等食品生产小作坊监控力度,杜绝不合格食品流向市场。要加强超市自制自售熟食部和前店后厂食品加工销售小作坊的监管,消除食品加工环节的监管空白。要进一步强化对餐饮服务单位等级量化管理,切实规范餐饮服务单位的食品安全操作行为和服务行为,加强对餐具自行消毒服务单位的检查检验力度,引导和推进餐具集中消毒企业的提档升级,消除二次污染的隐患。要坚持不断的对校园周边小店、夜市大排档、流动摊点进行整治,努力营造校园食品安全消费良好环境。要严厉打击食品生产流通中的违法违规行为,对缺乏诚信制售有毒有害食品的黑作坊黑窝点黑摊贩,要公开曝光,坚决取缔,做到零容忍,追究当事人的法律责任。
进一步健全保障机制,强化食品安全监管能力建设。
市政府应加大财政投入,依法将食品安全监管专项经费纳入各监管部门预算,并保证逐年递增,确保食品安全执法、检测检验的正常开展。要适应区域性中心城市建设的需要,积极规划筹备区域性食品安全检验检测中心建设,整合现有食品安全检验检测资源,强化检验检测手段,进一步提升食品安全检验检测综合能力。要配齐配强食品安全监管人员,提高监管人员整体素质,充分发挥基层网格化管理作用,组成食品安全义务监督员队伍,完善食品安全网底建设。
进一步抓好基础工作,强化食品安全源头建设。
市政府及有关部门要通过政策扶持、市场引导,出台相关措施,加大对食品生产小企业、小作坊和餐具集中消毒企业的改造整治力度,引导集中发展,规模经营,切实解决点多、线长、条件差,生产、监管两难的问题。要制定食用农产品产业发展规划,促进和引导食用农产品生产基地建设规模化、标准化和现代化。要建立和完善食品安全的诚信体系和信用评价机制,充分利用信用档案引导、督促食品安全生产经营者依法从事生产经营的自觉性。要及早出台对餐厨垃圾实行统一集中回收处理办法,实施城区餐厨废弃物集中无害化处理,从根本上解决饲养垃圾猪和地沟油源头的问题。
关于食品安全的调查报告 篇七
“民以食为天”,食品是人类赖以为生存的基本物质,是人们生活中最基本的必需品。在存在着各种各样的食物,为了生存,我们离不开食品。而正因为食品市场的巨大潜力,随着人们生活水平的不断提高,近几年来我国的食品加工业获得了空前的发展,食品工业一跃成为我国的一大产业,各种新式食品层出不穷。与此同时,中国的食品安全问题也日益增加,频频出现的重大食品安全问题,一次次地伤害了民众的生命健康,也一次次地损坏了公众对食品市场的信心。这严重制约了中国食品工业的发展,更对我国的食品资源造成了严重的浪费。因此,如何保障食品安全问题成为我们的当务之急。
调查方式:
本次调查采取的是随机问卷调查。发出调查问卷25份,实际收回25份,调查人数为100人,回收率100% 。
调查对象:
xx医学院20xx级学生
调查内容及调查结果:
1.请问你平常比较关心的食品安全问题有哪些方面?(多选)a.食品中药物残留超标(76%)b.食品中违规使用添加剂(93%)
c.非食用原料加工食品(73%)d.生产与存储过程中的卫生状况(61%)e.转基因食品的安全问题(20%)f.激素问题(28%)
g.相关检验证明(25%)
2.选购食品时关心:
a.价格(17%)b.品牌、生产家及厂址(27%)c.生产日期、保质期、有效期(56%) 3.对当前食品安全形势的看法:
a.问题太多,令人失望(86%) b.形势向好发展( 0%) c.有些问题,但可以解决(14%) d.问题不大,无所谓(0%)
4.你所遇到食品安全问题有:
a.包装不合格(21%) b.虚假或错误标签标识(36%) c.三无产品(39%) d.无产品图案(3%) e.其他(1%)
5.是否关注食品安全问题?
a.非常关注(60%) b.一般(35%) c.从不关注(5%) d.无所谓(0%) 6.从什么渠道获得辨别问题商品的方法?
a.非常关注(60%) b.一般(35%) c.从不关注(5%) d.无所谓(0%) 6.从什么渠道获得辨别问题商品的方法?
a.电视媒体(78%) b.政府公共教育(12.5%) c.杂志、报刊等(9%) d.亲人朋友等(0.5%)
7.你认为政府该如何减少食品问题的发生?
a.提高市民的食品安全意识(14%) b.加强对商家产品抽查、监控(35%) c.严格处理食品安全的问题(32%) d.严格限制食品行业的准入资格(19%)
8.你认为出现那么多食品安全问题最大责任在于谁?a.食监局(47%) b.公司厂家(47%) c.群众(6%) 9.目前,最令你感到不安全的是哪类食品?(多选) a.奶、豆制品(36%) b.海鲜(42%) c.腌制品(78%) d.速食、膨化食品(69%) e.蔬菜水果(22%) f.饮料(41%) 10.是否会有想吃而却不敢吃的现象?a.有(77%) b.没有(23%)
11.是否关注相关食品安全的新闻?a.经常(48%) b.偶尔(44.6%) c.很少(7%) d.从不(0.4%)调查分析:
在上述调查数据中我们可以知道,随着社会经济的发展和人民生活的提高,人们对食品安全问题愈来愈关注,绝大数人都会关注与我们生活息息相关的食品安全问题。现在食品安全的各种各样问题,已到了相当严峻的程度,令大部分市民失望。电视媒体的揭露成为打击问题食品的重要工具。人们对食品进行选择时更多的是食品本身的安全问题,而不会去进行盲目采购。大多数人认为食品安全问题的主要责任在于食监局的监督不力与商家自身不自觉。
调查总结:
商家
食品安全问题的发生事件中,不法产商及商人是最大的驱动者。这暴露了这些不法分子的不诚信及只为谋取私利等不道德行为。若要控制食品安全问题的发生,则须先把这些不法分子的道德拉入正途。每位经营者在从事经营前应签订诚信规则以一种硬手段的方式要求自己不出售有问题产品,更为甚者,经营者需将每位顾客当成自己的家人那样珍惜,而不是只把盈利放在眼中,只顾吸取顾客的金钱,而将他人的生命安全及健康置之度外,倘若他们制造或出售的问题商品回流到他们家人的手中,当事故发生后,他们会有如消费者般经历的万分痛苦。这循环的道理及弊处,相信每位商人都懂,因此,他们都应该将这把警惕量尺放在自己心中以时刻提醒着自己。当食品安全问题不再发生时,这一切就变得两全其美,消费者买得值,吃得安心,商家得到更多信任,更多顾客,更多利润。
政府
为了能够更好地解决食品安全问题,政府及其其他机关有着不可推卸的责任,因为他们是为了给人民谋取利益,让人民过上更好的生活而存在的。因此,只有政府把食品安全问题放在高度重视的位置上,且各职人员明确职务,尽职尽责,严格执行相关制度,努力协调好各有关部门间的关系,最重要的是要加强监管工作,提高食品监管的准确性及增强食品监管的权威性。对于那些不作为或乱作为的人员要严肃处理,同时也要听听百姓们的声音,对他们的意见和建议多进行一些真正有益的反馈,要积极宣传及传播食品科普知识,使大家了解食品安全的重要性和在食品安全问题上我们该如何处理解决,也要开展一些食品安全教育活动,使食品安全意识能更深入民心。只有这样做,才有可能更好地解决食品安全问题。
当然,作为国家强硬的手段及体现公民权利的法律,那是不可缺的,为的就是能够通过这强硬的手段将那因一己私利而谋取暴利而造成食品安全问题的违法生产者和经营者得以绳之于法,并且打击那些欲违法犯罪的犯罪分子和在执法过程中的腐败官员,才可让那些食品安全问题远离咱们的生活圈。
唯有政府及其人员与法律相辅相成,才能使执行制度真正的履行而不是一种监督执行的过程,才能使政府做得更好、执法更有力、管理更严,食品安全问题才更少。
而人的'观念也是影响此类问题的一大因素,因此当人们观念意识更高时,政府及法律更好地运作时,食品安全问题才可能从根本上解决,此类问题才会越来越少。消费者
随着食品安全问题的严峻化,以食为天的我们对问题食品的恐惧也逐步加深,对厂商的信任度也江河日下,甚至发展到对众多的食品都出现不敢吃、不敢买的程度。同时我们也希望食监局能加大对问题食品打击的力度,与厂商能够用良心与信用去制造商品。因为从调查中看出,我们对食监局抱有很高的期望,但却总有失望的情况,对于厂商我们尽是痛斥他们对食品对人民生命安全的不负责。所以广大的消费者都希望食监局与厂商能归还一个既安全又有保障的食品市场给我们。除了对食监局与厂商的期望,我们消费者也应该加强对问题食品的辨别能力,多关注食品方面的新闻,了解多一些食品添加剂的限量及其作用与副作用。进而从自身的知识层面上减少对问题商品的购买,同时也减少了
食品安全调研报告 篇八
根据区人大常委会工作安排,今年8月,教科文卫和民宗侨工委在卢华英副主任带领下,就我区食品安全工作情况进行了调研。本次调研共计走访了区市场监督管理局(以下简称区市场监管局)、区农业局、区卫生局,留下街道、双浦镇等单位,听取了各方面的情况介绍和意见、建议,我们还书面听取了区教育局关于校园食品安全和区住建局关于建筑工地食堂管理工作的汇报。现将调研情况汇报如下:
一、基本评价
近年来,区政府及相关职能部门高度重视食品安全工作,围绕贯彻实施《食品安全法》、《浙江省实施食品安全法办法》以及上级有关加强食品安全工作的规定,切实加强综合协调、落实监管责任,突出重点环节、强化监督管理,在保障食品安全和人民群众的切身利益上做了大量富有成效的工作,全区食品安全形势持续稳定。
(一)领导重视,监管新体系初步形成
一是机构改革有序推进。5月26日,xx区市场监管局正式挂牌成立。原市工商局西湖分局、区食品药品监管局、市质监局西湖分局的职责整合划入新组建的区市场监管局,并与xx市工商局之江分局合署办公。食品安全从“农田到餐桌”的直接监管环节从原有6个部门减少到现有的农业和市场监管两个部门。二是监管网络基本建立。按照“地方政府负总责,部门各司其职,企业是第一责任人”的监管原则,围绕食品安全目标责任要求,将食品安全纳入区政府年度综合考评内容。辖区各镇街建立食品安全领导小组,各村、社区均配备了食品安全协管员(联络员),层层签订食品安全目标责任书。三是环节监管得到加强。根据监管工作的不同环节,不断完善农产品种养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节相应的监管措施,注重从源头抓起,强化全过程监管。
(二)积极履职,人大建议意见得到落实
一是落实监管责任。落实xx年省、市、区三级人大食品安全“一法两规”执法检查和xx年“回头看”工作中提出的“加强监管责任机制建设,消除监管空白,强化宣传教育”等建议意见,不断完善监管体系建设,始终保持强力监管的高压态势。二是抓好过渡期间工作秩序。做好职能调整前后工作的整合衔接。落实区人大常委会提出的“在机构改革职能调整到位之前,各有关部门继续按照原有职责分工实施监管”的要求,确保过渡期内工作不松、不断、不乱。机构调整后新组建的市场监管局迅速制定《改革过渡期间内部管理规定》等制度,开展全员业务培训,稳定过渡期间工作秩序。三是推进议案实事办理。认真抓好xx年区人大2号议案和区政府3号实事项目的办理工作。目前相关农贸市场改造提升按计划推进,完善食品安全检测体系的设备采购已基本到位,检测室提升项目正在进行,食品安全信息公示系统建设,食品检测批次和人员培训按预定计划完成。
(三)强力整治,市场环境不断净化
一是积极开展专项行动。开展食品安全百日严打行动,积极营造氛围、实施严打整治、实现难点突破。启动农贸市场现场制售食品清源行动。对重点场所和重点品种开展检查,约谈违规企业,依法查处违法行为。部分镇街结合整村拆迁、无违建村社创建、美丽乡村建设等工作,大力开展无证无照小餐饮整治。留下工商所试点工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”,方便群众办事。二是积极应对突发事件。在媒体报道食品安全突发事件后,迅速成立专项行动小组,启动“涉事单位检查,重点单位筛查,相关行业排查”的应急处置程序。查处问题包装食品,封存问题原料,举一反三健全管理机制。三是积极整治突出问题。根据《学生饮食放心工程xx年计划》要求,对辖区219所各类学校食堂实施全覆盖的监督检查,加强建筑工地食堂的管理,强化学校饮用水质量安全监管,不间断开展水样检测。开展校园及周边食品安全专项整治,排查证照不齐小餐饮(食品)店,采取有针对性的措施加强监管。
二、存在的困难和问题
(一)监管要求落实上还存在差距。一是部分职能还未调整到位。虽然当前食品安全监管格局已经得到了有效优化,但部分单位职能虽然移交而人员和技术力量并未移交,导致相应监管区域处于空白。如监管职能调整后,农业部门的监管职能新增加了农产品储运,生猪定点屠宰和私屠滥宰查处等职能,但具体的措施和保障力量并未相应到位。二是部分处置程序还未明确。如食物中毒事件原来由卫生部门牵头处理,但机构调整后,在食物中毒事件调查处置上,消费者报告电话应由谁受理,涉事人员和餐饮场所由谁调查,相关程序流程至今没有明确;又如由于职能调整,当前对餐饮许可证在发放之前的从业人员培训处于放任状态,这类必要的培训工作要不要抓,由谁主抓,用什么方法抓现在也没有明确。三是食品安全综合协调力度还不够。尽管相关各部门在区食安委的统一指导下交流配合较为融洽,但在机构职能调整后,遇到一些程序不清、标准不明、责任难以落实、需要各部门相互配合的事务时,食品安全委员会及其办公室统一领导和综合协调方面的力度仍显薄弱,交办的主动性和权威性仍然不够。
(二)监管人员和技术力量仍然薄弱
一是区级专业监管队伍力量不足。区食品药品稽查大队尚处于组建阶段,单位参照公务员管理审批还未通过,人员关系尚未完成编制划转,执法主体资格尚未确立,执法人员严重不足;我区至今无独立从事农业行政执法的机构和人员,面对农业违法行为,执法效率偏低,难以形成打击威慑力;区市场监管局成立后,计划区属11个镇街分别组建11个市场监管所,目前还在推进中。二是基层网络作用尚未完全发挥。区、镇街,村社三级之间虽然都层层签订食品安全目标责任书,但由于区级对镇街食品安全考核细则不够明确,镇街、村社对此项工作重视程度不够,且基层食品安全管理力量绝大多数为兼职,岗位变动频繁,相应的工作责任不够明确,落实不够到位,工作还比较被动。三是检测体系还不完善。随着食品生产经营新技术的应用加快,特别是制假掺假的隐蔽性和技术化水平越来越高,原有“眼观、鼻闻、手摸”的传统监管手段已无法适应;当前我区农业、市场监管、疾控、农贸市场、农产品生产基地都各自承担检测任务,部门集中反映检测任务逐年快速增长,但是人员和经费没有相应增加;我区没有农产品专业检测机构,委托送检经费也未完全落实,且委托送检的周期在15-xx年增多,且很多存在虚假宣传、无证无地址的现象,对监管工作带来了新的挑战。如近期媒体报道的翠苑街道九莲庄地下快餐“黑作坊”事件,一些无证无照小餐饮店利用网络点餐平监管漏洞,大量销售没有质量保证的快餐。
三、几点建议
(一)强化组织领导,构建顺畅有序的监管体系
一是加强对机构改革的领导。要紧紧把握这次机构调整的机遇,在认真贯彻国务院和省市指导意见,深入搞好调查研究的基础上,结合西湖实际,注重创新,着力构建顺畅、有序的食品安全监管体系;要研究细化改革的总体方案,对涉及机构重组、职能调整、人员划转的单位要从三定方案上给予重新明确职能,以适应新的工作要求。目前市场监管局机构职能已经明确,农业部门在承担新的监管职能以后,机构设置和人员安排应有明确规定。二是切实落实监管责任。监管体制调整后,监管部门要主动适应,创新方式,强化培训,落实各部门监管责任和生产经营者主体责任,加强风险预警,完善食品安全监管各项机制;要密切部门间的协作联动,按照无缝衔接的原则,建立农产品产地准出管理与市场准入管理的衔接;相关部门要各司其职,各负其责,形成与监管部门密切协作的联动机制,严密防范区域性、系统性食品安全风险。三是建立健全长效机制。充分发挥食安委食安办“统揽全局,协调各方”的作用,实现对各部门统一指挥,强化工作保障,落实工作经费,从体制、机制上保证食安办的协调效率和协调权威性;要畅通食品安全投诉举报渠道,完善投诉举报奖励工作机制,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制;要认真总结留下市场监管所试行150平方米以下小餐饮场所工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”中取得的经验,适时在全区推广;要加强行政执法和刑事司法的衔接,从严从重打击食品违法犯罪行为。
(二)强化资源配置,落实专业高效的监管保障
一是加强监管力量整合。加强对普遍存在的人员力量不足情况的对策研究,根据相关法规、政策,对核编数量没有到位的要尽快到位;工作职能划转时人员编制同步划转,做到“人随事转”;利用职能调整的契机整合各部门的人员队伍,集中专业人员,开展针对性培训,提高监管队伍的综合监管能力;原工商、质监、卫生等部门要及时将各自掌握的食品监管档案信息资料进行整理,统一归档,确保信息资料的完整,实现信息共享,提升监管效能。二是加强基层网络建设。按照重心下移、关口前移原则,理顺镇街、村社基层监管体系,明晰基层食品安全管理(协管)职责、工作要求和考核细则,提升镇街、村社管理(协管)队伍素质,形成基层食品药品监管横向到边、纵向到底的工作网络。三是加强检测体系建设。针对目前我区食品安全检验检测体系不健全,检测资源分散的现象,加大统筹协调和各类资源整合力度,完善检验检测手段,充实专业技术人员,避免重复抽检,增强综合检验检测能力;完善政府购买服务等方式,对区级不具备检测能力的产品及时送交第三方检测机构检测,并给予资金上的保障;督促、指导食品生产、流通企业加强检验检测设施建设,切实把好源头安全关。
(三)强化难点治理,维护平安规范的监管秩序
一是加强对“无证无照”的监管。以农村地区、城郊结合部、校园周边为重点区域,以规模小、条件差的无证无照食品生产经营场所作为重点对象,以群众举报多、反响大的食品为重点品种,结合“三改一拆”、“美丽乡村”、“无违建”村社创建等工作,联合开展专项整治和执法检查;对因各种原因无法获证、短期内又难以取缔的无证经营户(如住宅商用、违章建筑、拆迁区块等),要有针对性地提出更加科学合理、可操作的应对措施和管理对策;将现有无法取缔、难以规范且必须保留的“无证农贸市场”、“小菜店”纳入食品抽检和日常巡查范围,指导规范其进货、销售等各个环节,加强监管;进一步规范有证农贸市场经营管理行为,突出公益性本质,增强竞争力。二是加强对“低、小、散”食品生产经营户的监管。深化食品安全示范创建活动,涉农镇街要提高对农产品生产、经营、储运、销售各环节的指导能力;加强农业标准化示范基地建设,进一步提高基地示范效果,以龙头企业和专业合作组织为主要载体,提高种养殖的组织化程度,促进农业生产规模化、标准化发展;加大食品安全示范镇(街道)、示范村(社区)、示范店和食品安全管理示范单位等创建工作力度,按照创建标准和要求,落实创建措施,扩大覆盖面;创新思路,发挥基层网络的作用,着力在问题发现和及时解决上下功夫,对不配合监管的生产经营户重点加强动态监督和检查,督促其自觉按照食品安全要求开展生产经营活动。三是加强对“网购食品”的监管。加强对新情况新问题的研究,适应时代的变化,把网络订餐等一些新兴业态纳入管理范围,督促与食品安全相关的网络平台配合监管部门,加强对食品供应商资质和经营环境的审核、评估。同时加大对网络食品安全违法行为的惩罚力度,明确更具操作性的制度和更严厉的惩处,严防食品安全事件发生。
食品安全调查报告 篇九
一、食品安全现状
我国仍然是一个发展中国家,同时也是一个人口大国、食品生产消费大国,但食品产业的规模化、组织化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主,小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散,给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难。
虽然说我国目前的食品安全总体上还可以,但是食品按安全问题不可忽视。许多不法商人为了谋取暴利,置道德法律于不顾,弃人民的生命健康安全于不顾,罔视食品安全问题,做出了令人深恶痛绝的行为。从苏丹红染色剂到“漂白”木耳,到人造化学鸡蛋,到“三鹿”奶粉,到地沟油,到染色馒头,还有20xx雀巢含有毒重金属砷、铅与镉婴儿长期食用会导致智力受损砷亦会增加患癌风险,镉则可导致神经及肾脏损。
食品安全方面频频出问题,给人们的生命财产和健康安全造成了严重的危害,一次次的警钟响起,不得不让我们对此深思啊。
二、食品问题原因分析
一是食品产业发展很快,但门槛低、分布散、规模小的状况短期内难以完全改变,严重制约食品安全水平的提高。一些偏远的地方食品加工的条件落后,初始投入资金不足,条件简陋,环境卫生安全没有得到解决。同时,为了降低成本,他们用化学原料“制造”鸡蛋,使用便宜的地沟油,为了吸引消费者,增加利润,他们用苏丹红做红心鸭蛋。
二是从业人员素质参差不齐,企业主体责任落实不够,行业诚信道德体系建设滞后。那些违法者做出这样的行为与他们的道德素质不无关系。之所以会做出违反道德法律的行为,是因为这些人的道德法律素养不够,甚至可以说是匮乏,从一定程度上反应了当前我国社会对道德法律方面教育的不足。有些人便置道德法律于不顾,做出违法的行为来。
三是相对于食品产业的高速发展和食品消费结构的快速转变,安全监管能力未能及时跟上。说实话,食品安全监督不到位,制度不完善。有些地方的监督人员甚至是利用手中的职权和违法犯罪的企业狼狈为奸,造成了更加严重的危害,也对这个问题的解决带来了更加严重的挑战。
以上就是差异网为大家带来的9篇《2019食品安全调查报告》,希望可以对您的写作有一定的参考作用。