汛期应急预案【通用9篇】-尊龙凯时最新z6com
在平时的学习、工作或生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？差异网的小编精心为您带来了9篇《汛期应急预案》，希望能够给您提供一些帮助。
汛期应急预案 篇一
依据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情景，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：
一、指导思想
为了能搞好防汛抢险工作，确保本公司的安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情景，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。
二、防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实职责，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：
总指挥：集团公司党委书记、总经理
副总指挥：集团公司党委副书记、工会的主席
成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。
联络员：。.。
值班电话：。.。
公司办公室：。.。
综合部：。.。
夜间值班：。.。
值班室：。.。
三、组建抢险应急分队
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情景下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情景。
四、建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们依据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌经过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
六、做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、严格防汛值班制度
为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，异常是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。
八、防汛工作中各部门职责
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责。
在汛期进取组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情景，并服从公司安排。
汛期应急预案 篇二
一、安全度汛准备工作
1、思想准备。以防为主，树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“凡事预则立，不预则废”的观念，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。
2、组织准备。建立汛期安全检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前的安全检查工作。组织力量并指定专人负责对校舍、围墙、排水沟以及校园周边环境（道路、桥梁）等进行全面仔细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总，研究制定整治方案，抓好落实。要根据学校实际，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。具体内容包括：（1）成立学校防汛抢险工作领导小组，（2）确定洪水预警、报警方式，如广播、口哨等，并落实到专人负责；（3）发生紧急情况时，学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体，并落实专人负责；（4）要加大宣传，做到人人知晓。
3、物资准备。根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。
二、加强汛期安全工作领导
为确保汛期学校师生安全，在发生汛期安全事故时能采取应急措施，特成立期安全工作领导小组等组织：
1、防汛工作领导小组
组 长：（校长）
副组长：（工会主席）、（安全办主任）
成 员：
2、通讯联络组
组长： 成员：
任 务：在抢险救援领导小组的指挥下及时向上级有关部门报告情况，发布调集、救援等行动命令，协调各工作组的行动，做好值班工作
3、疏散引导组
组长： 成员：
4、医疗救护组
组长： 成员：
任 务：负责与镇、村医院联系，协调、配合，共同组织医疗救护队，抢救受伤人员。
5、警戒保卫组
组长： 成员：
任 务：联系镇派出所派并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。
6、抢险救援组
组长： 成员：
任 务：出现险情后，在最短的时间内赶赴现场，组织指挥险情排除和险情控制工作。
7、后勤保障组
组长： 成员：
保障现场物资供应和提供必要的工具，调动运输车辆，运送抢险人员和物资。
三、工作要求
遇大风雷雨、汛期间采取以下办法处理。
1、各班班主任必须掌握本班近河近水的学生详细情况，必须对本班学生进行防汛、防雷等知识的教育，让全班学生学会自护自救，各班班主任对本班学生的教育必须做好记录。
2、遇大风雷雨时：
若雷雨影响较大，学生大部分未能按时到校，领导小组应及时向党委政府、县教育局请示是否停课。
3、汛期间：
（1）、学校安排的。值班人员必须注意收听收看天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。
（2）、领导小组根据当地的地理位置，汛期情况，对往返途经危险地带的学生做好具体了解，决定是否留校或停课。若需停课，先向党委政府或教育局领导请示同意后才能执行。
（3）、学生途经河流，需要过河或过桥的，汛期间发大水一律由家长或班主任接送。
（4）、在上课时遇雷雨或出现大到暴雨天气时，学校各班必须留学生待雨过后，对学生途经路段进行排查无隐患的才能让学生回家；对路途中有危险的必须有老师护送或由家长接走。
（5）、各班要坚决制止本班学生下河洗澡、戏水。特别是汛期间，要注意学生的安全，坚决杜绝安全事故。
四、应急响应
1、汛期安全事故发生后，学校汛期安全工作领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险求援情况及时上报教育局、镇政府、防汛抗旱指挥部。
2、请卫生院同志第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。
3、事故发生后，学校领导立即组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定情绪，引导师生积极投入到抢险救援工作中，开展自救工作。
五、应急保障
1、值班电话24小时有人接听，领导小组及各工作小组成员保证通讯畅通。
2、不许大雨天气在b级以上危房教室(宿舍)里上课（住宿），各班不能在汛期组织学生进行校外活动。
3、各班要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，要按汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
4、要加强对以下情况进行认真详细的排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除：教室及其他房舍安全情况；学生食堂卫生、卫生消毒设备配备情况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况；人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况；电器、设备、线路检修管理情况；校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况；学生往返地段安全情况等。
六、后期处置
汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，并形成书面材料上报、做好灾后处理，恢复正常教学秩序及重建相关事宜等工作。
汛期应急预案 篇三
1总则
1.1编制目的
为做好我乡突发公共事件中水旱灾害防范和处置，以保障防洪安全和全乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，规范有序，反应及时，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障我乡经济社会健康发展，特制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《云南省防汛抗旱条例》、《取水许可制度实施办法》等法律法规和规章，以及《保山市突发公共事件总体应急预案》要求，结合瓦马乡实际，特制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1水旱灾害处置遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，变单一抗旱为全面抗旱，防汛抗旱并举，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一领导，分级负责，条块结合，以属地为主，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合的原则。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于瓦马乡范围内突发性公共事件的自然灾害中水旱灾害的预防和应急处置。
1.4.2水旱灾害包括：洪涝灾害、干旱灾害、山洪灾害，以及供水危机和由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等灾害或重大险情。
1.5组织实施
瓦马乡防汛抗旱指挥部依据本预案组织指挥协调全乡水旱灾害的应急处置工作。
2组织机构及职责
2.1防汛抗旱指挥部
2.1.1瓦马乡设立防汛抗旱指挥部（以下简称乡防指），负责组织领导全乡的防汛抗旱工作。乡防指下设办公室在瓦马水利工作站，办公室负责处理日常工作。
乡防指由乡长任指挥长，分管水利的副乡长任常务副指挥长，乡武装部部长任副指挥长，指挥部成员由瓦马乡水利工作站、农业服务中心、派出所、财政所、自然资源所、林业服务中心、民政办、综治办、卫生院、安监站、电信所、移动机站、瓦马供电所等单位负责人组成。
2.1.2乡防指职责：贯彻执行国家和省市区防汛抗旱的法规政策，及时掌握全乡水情、旱情、灾情，并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，组织制定乡内江河流域防御洪水方案。负责组织全乡的防汛抗旱工作，对全乡水利、水电设施的水量实施统一调控和调度，对全乡重要江河、水库实施统一调控和调度，组织对江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3乡防指成员单位职责：
1.瓦马乡水利工作站：正确把握全乡防汛抗旱宣传工作，及时向区防汛抗旱指挥部提供灾情信息。
2.瓦马派出所、乡综治办：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
3.瓦马乡民政办：组织、协调洪旱灾后救助工作，组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向乡防汛抗旱指挥部提供灾情信息，管理、分配救灾款物并监督检查使用，组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
4.瓦马乡财政所：组织实施全乡防汛抗旱等经费预算，根据有关部门和村委会提出的申请，会同乡防汛抗旱指挥部办公室在年度预算内审核下拨经费，并监督使用。
5.瓦马自然资源所：组织监测、预防地质灾害，指导并监督全乡地质灾害群测群防体系建设与运行，组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作，组织、指导集镇的防洪排涝工作。
6.瓦马乡农业服务中心：负责组织、协调、监督、指导全乡防汛抗旱的日常工作，组织、指导全乡防洪排涝和抗旱工程的建设和安全监督管理，督促各乡镇完成水毁水利工程的修复。负责江河洪水和旱情的监测预报，负责全乡防汛抗旱指挥系统工程建设，指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全。负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、柴油、农药等物资组织供应与技术指导。
7.瓦马乡安监站：负责监督、指导有关部门做好汛期安全生产工作，特别要加强对水电站、矿山、尾矿坝及其它重要工程设施安全度汛工作的督察检查。组织好公路、水运交通设施的防洪安全工作，做好公路(桥梁)在建工程安全度汛防汛工作，负责清除公路、水运碍洪建筑设施，配合水利部门做好通航河道的堤岸保护，协调运力运送防汛抗旱和防疫的人员、物资及设备。
8.瓦马林业服务中心：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作。
9.瓦马卫生院、汶上卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向乡防汛抗旱指挥部提供水旱灾区疫情和防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
10.瓦马电信所、移动机站：指导全乡电信运营企业进行防汛抗旱抢险救灾通讯的平时建设工作；组织协调各电信运营企业积极保障防洪抗旱抢险救灾通讯畅通，完成上级交予应急抢险任务，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根据汛情需要，按照《云南省战备应急通信保障预案》指挥调度通信设施。
11.瓦马供电所：负责所辖供电设施的安全度汛，协调统调水电厂执行防汛抗旱指挥部门下达的防汛调度命令，积极配合地方政府防汛抢险，保障防汛抢险、排涝，抗旱、救灾及灾后恢复的电力供应。
12.瓦马乡武装部：遵照上级的指示和命令，负责抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾等任务，协助地方公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，帮助指导地方防汛机动抢险队伍建设，若遇重大灾情，武装部负责协调所辖民兵参加当地防汛抗旱、抢险救灾。
13.瓦马乡防汛抗旱指挥部办公室：组织全乡防汛抗旱工作，承办乡防汛抗旱指挥部的日常工作，按照区防汛抗旱指挥部的指示，对全乡水利、水电设施的水量实施统一调控和调度，对全乡重要江河实施统一监控和调度；组织对江河和水利工程的防洪安全管理；参与其它自然灾害的抗灾救灾工作。
2.2组织体系
各村委会应设立防汛抗旱领导小组，在乡防汛抗旱指挥机构和乡人民政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。村级防汛抗旱领导小组由两委班子成员组成。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文信息
气象、水文信息包括长期、短期、短历时天气预报，雨情、水情及水情预报信息。乡级防汛抗旱指挥部应及时掌握气象部门及水文部门发布的气象水文信息，为灾害预警提供依据。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括：出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢护方案，以及进一步采取的措施。
2.水库工程信息
在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位须对大坝、溢洪道、输水隧洞等关键部位加密监测，并按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案进行调度。当水库出现险情可能导致次生洪水灾害时，水库管理单位须立即采取措施处置险情，并及时向防汛抗旱指挥机构准确报告工情信息。
3.堤防工程信息
当江河出现警戒水位以上洪水时，堤防管理单位须加强工程监测，及时排除安全隐患。当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情而可能决口时，堤防管理单位须迅速组织抢险，并及时向防汛抗旱指挥机构准确报告工情信息。
3.1.3洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口和财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水利水电设施等方面的损失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：干旱发生的时间、受旱范围、影响人口，以及对农林牧渔、农村人畜饮水、城市供水、乡镇企业、生态环境等方面造成的影响。防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测。
3.1.5各村委会防汛指挥机构应与本预案对应的相应级别和时限要求，及时向乡防汛办报告相关信息。
3.2预防预警机制
3.2.1预防预警准备
1.思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛、抗大旱的。思想准备。
2.组织准备。建立健全全乡防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
3.工程准备。按时完成水毁水利工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的水库、堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施进行应急除险加固。
4.预案准备。修订完善各类防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、抗旱预案、全乡应急供水方案。
5.物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置种类。
6.通信准备。保证预警反馈系统完好，充分利用公网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7.防汛抗旱检查。以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯为主要内容分级检查，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
3.2.2洪水预警
根据江河水文预报、水库适时工情及洪水调度，乡防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，根据预案确定的洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，向社会发布。
3.2.3山洪灾害预警
山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期落实值班巡逻制度。每村（组）和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报本地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4干旱灾害预警
1.各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。
2.各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
3.3预警支持系统
3.3.1乡防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。
3.3.2防御洪水方案
1.乡防汛抗旱指挥机构根据实际情况，重点对沙地水库、瓦马集镇、汶上集镇、拉攀河流域、梨藻河流域、孙足河流域进行洪水防御方案修订和完善，主动应对洪涝灾害。
2.各村防汛抗旱指挥机构应根据变化的情况，修订和完善本辖区洪水调度方案，视各种预报洪水，提出分区分段调度的具体措施。
3.各类防御洪水预案和防洪调度方案，按规定逐级上报审批，并报上一级防汛抗旱指挥机构备案。
3.3.3抗旱预案
1.乡防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。
2.各村的各类抗旱预案由乡人民政府批准、并备案，凡经审批的各类抗旱预案，各村应贯彻执行。
4应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按水旱灾害的严重程度和范围，应急响应级别分为四级。
4.1.2进入汛期、旱期，乡防汛抗旱指挥机构全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。乡防汛抗旱指挥机构实行汛期24小时值班制度，接到发生水旱灾害后，要按照相关信息要求内容迅速进行核实，特别重大级、重大级应在2小时内向上级防汛指挥机构报告；较大、一般应在3小时内向上级防汛指挥机构报告。
4.1.3乡防汛抗旱指挥机构负责沙地水库、瓦马集镇、汶上集镇、拉攀河流域、梨藻河流域、孙足河流域及重要的水利工程、防洪工程超设计标准洪水调度，督促指导各村、各相关单位做好设计标准内洪水调度。其它水利、防洪工程的调度由所属各村委会负责。
乡防汛抗旱指挥机构在接到水旱灾害信息及处置过程中，应及时向乡党委、乡政府报告情况，并及时与本级应急机构通报情况以及协调配合做好水旱灾害处置工作。
4.1.4水旱灾害发生后，由乡人民政府及乡防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到临近行政区域的，在报告乡人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。
4.2不同灾害的应急响应措施
4.2.1山洪灾害
1.当发生山洪灾害后，防汛抗旱指挥机构应组织水利、国土资源、气象等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止山洪灾害进一步恶化。各有关部门按职责分工做好相关工作。
2.当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，防汛抗旱指挥机构或有关部门及时发出警报，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应立即通知相关乡镇或村组按预案组织人员安全撤离。
3.发生山洪灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢救，必要时向上级政府请求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡体堵塞河道，防汛抗旱指挥机构应召集有关专家研究处理方案，尽快组织实施，避免发生次生灾害。
4.2.2堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝
1.当堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝出现前期征兆时，工程管理单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，及时向防汛指挥机构报告，尽可能控制险情，为下游抢险应急转移赢得时间。
2.堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理，首先由防汛指挥机构发出预警信息，其次是启动工程应急预案，要求相关单位无条件立即迅速落实，特别是组织受影响群众转移，要尽可能减少损失。
3.防汛抗旱指挥机构视情况在适当时机组织实施堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件；水库溃坝和水闸垮塌时全力采取措施延长溃坝、垮塌时间，为下游群众转移、减少损失赢得时间，同时报上级防汛抗旱指挥机构。
4.2.3干旱灾害
乡防汛抗旱指挥机构根据本乡实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。
1.特大干旱
（1）指挥机构强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，确保乡村居民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。
（2）启动相关抗旱预案，并报上一级指挥机构备案。必要时经本级人民政府批准，宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。
（3）密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，落实应急抗旱资金和抗旱物资。
（4）加强旱情灾情及抗旱工作的宣传，动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。
2.严重干旱
（1）加强旱情监测和分析预报工作，掌握旱情灾情及其发展变化趋势，及时组织防汛抗旱指挥机构进行抗旱会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和抗旱物资。
（2）适时启动相关抗旱预案，并报上级防汛抗旱指挥机构备案。
（3）督促防汛抗旱指挥机构各部门落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，适当限制供水。
（4）做好抗旱工作的宣传。
3.中度、轻度干旱
（1）加强旱情监测，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。
（2）及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度，加强节约用水管理。
（3）根据旱情发展趋势，及时会商、适时对抗旱工作进行动员部署。
4.3信息报送和处理
4.3.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.3.3经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
4.4指挥和调度
出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，成立现场指挥部，立即启动应急预案。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，根据现场情况，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展，并及时上报事态的发展变化情况。
4.5抢险救灾
4.5.1出现水旱灾害后，防汛抗旱指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
4.5.2防汛抗旱指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供乡党委、政府上级指挥决策。
4.5.3防汛抗旱指挥机构应迅速调集本部门的资源和力量，提供尊龙凯时一人生就是博官网的技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作，必要时请求上级部门救援。
4.5.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少损失。
4.6安全防护和医疗救护
4.6.1防汛抗旱指挥机构应高度重视应急抢险人员的安全，调集和储备必要的防护器材和消毒药品，以备随时应用。
4.6.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场时，应采取防护措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指挥机构应按照本级政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
4.6.4对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
4.6.5出现水旱灾害后，乡人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。
4.7社会力量动员与参与
4.7.1出现水旱灾害后，防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经区政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
4.7.2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
5应急保障
5.1通信与信息保障
5.1.1防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。堤防和水库管理单位必须配备通信设施。
5.1.2防汛抗旱指挥机构应协调当地通信管理部门，按照防汛抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
5.1.3在紧急情况下，应充分利用公共广播和手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命安全。
5.2应急支援与装备保障
5.2.1现场救援和工程抢险保障
1.对重点江河堤防险工险段、水库和易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险实施方案，并由防汛行政首长负责组织实施。
2.防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，应储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，并满足抢险急需。
5.2.2应急队伍保障
1.防汛队伍
（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察和民兵是抗洪抢险的重要力量。
（2）防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。（群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。）
（3）调动部队参加抢险程序：当组织的抢险救灾需要军队、武警参加的，应通过当地防汛抗旱指挥部军队成员单位提出申请，由军队、武警成员单位按照有关规定办理。紧急情况下，军队、武警可边行动边报告，地方政府应及时补办申请手续。申请调用部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
（4）严禁组织中小学生参加防汛抢险工作。
2.抗旱队伍
（1）在抗旱期间，防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱减灾工作。
（2）抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询方面的服务。
5.2.3供电保障
电力部门主要负责应急救援现场的临时供电，优先保证抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆的及时调配。
5.2.5医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区帮助进行紧急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、警戒工作，维护灾区的社会治安秩序。
5.2.7物资保障
1.物资储备
（1）防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应储备必要的防汛抢险物资。当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，应及时进行补充储备，必要时可向社会公开征集。
（2）防汛抗旱指挥部办公室储备的区级防汛物资，主要用于解决遭受特大洪水灾害地区防汛抢险物资的补助，重点支持遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险救生物资的应急需要。
（3）乡级防汛物资储备的品种主要用于拦挡洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险急需的抢险物料，用于救助、转移被洪水围困群众及抗洪抢险人员配用的救生器材，用于抢险施工、查险排险的小型抢险机具。各村储备的防汛物资品种及定额，根据本地抗洪抢险的需要和具体情况，由各村因地制宜确定。
（4）抗旱物资、水源储备。干旱频繁发生村应当贮备一定数量的抗旱机具等物资。
2.物资管理调拨。乡级防汛物资调拨程序：由村向乡防汛抗旱指挥部办公室提出申请，经批准同意后，由乡防汛抗旱指挥部办公室向代储单位下达调令进行调拨。
5.2.8资金保障
乡财政或上级部门安排防汛抗旱、水毁修复补助费，用于补助遭受重大级以上水旱灾害进行防汛抢险、抗旱及水利工程修复。
5.2.9社会动员保障
1.防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参与防汛抗旱的责任。
2.防汛抗旱期间，防汛抗旱指挥机构应定期或不定期发布防汛抗旱信息，以引起社会关注。根据水旱灾害的发展，防汛抗旱指挥机构应搞好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指挥部应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。
5.3技术保障
5.3.1建设防汛抗旱指挥系统
1.尽快建立乡内主要江河干流及重要河段、防洪集镇的洪水预报、防洪调度系统，提高预报精度、延长有效预见期，为防洪调度决策提供支持。
2.建立全区旱情监测和宏观分析系统，建设旱情信息采集系统，为宏观分析全市抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。
5.4宣传、培训
5.4.1公众信息交流
1.汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息防汛抗旱指挥部负责人审批后，可向社会发布。
2.当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由防汛抗旱指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。
5.4.2培训
1.采取分级负责的原则，由防汛抗旱指挥机构统一组织培训，培训的主要内容为防汛抢险相关知识。
2.培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
3.培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
6善后工作
发生水旱灾害后，防指应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾善后工作
6.1.1民政部门负责灾民生活救助，及时调配救灾款物，组织安置灾民，作好灾民临时生活安排，负责灾民倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决灾民的基本生活问题。
6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。
6.1.3当地政府组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
6.2防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
6.3水毁工程修复
6.3.1水利部门对影响当年防洪安全和乡村供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。
6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，各相关部门应尽快组织修复，恢复功能。
6.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
6.5防汛抗旱工作评价
每年防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
7附则
7.1预案管理与更新
本预案由乡防防汛抗旱办负责管理，并负责组织对预案进行评估。每五年对本预案评审一次，由乡防汛办召集有关部门、相关人员评审，并视情况变化作出相应修改，报乡政府批准执行。
各类防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、抗旱预案、城市应急供水方案，经管理单位编制，报乡人民政府批准并报区防指备案后，作为上一级预案的支撑预案。
7.2奖励与处罚
对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡防指将联合上级相关部门进行表彰；对防汛抢险和抗旱工作中表现突出而英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据国家《中华人民共和国防洪法》、《云南省防洪条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
7.3制定与解释部门
本预案由乡防汛抗旱指挥部制定并负责解释。
7.4预案生效时间
本预案自批准之日起生效实施。
社区汛期安全应急预案 篇四
为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。
2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。
二、应急预案
1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警；社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机24小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；
三、装备保障
社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。
汛期应急预案 篇五
根据项目办下发防汛应急预案与要求，为做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，我项目部特制定本方案。
一、适应范围：
本预案适用于蒲河流域道路工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：
1、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。
二、实施原则
1、防汛高于一切；
2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；
3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；
4、局部服从全局，下级服从上级；
5、各标段管理，分级负责，密切配合。
三、现场应急小组及主要职责
现场应急小组主要职责
1、制定应急处理预案。
2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确职责人、联络人。
3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情景，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情景。
5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。
6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情景，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，构成完整的书面材料报应急指挥部。
7、水文气象组每一天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情景，结合本地的实际情景，及时汇报。
8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时坚持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。
9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保坚持随时待命状态，各类抢险车辆坚持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，进取救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。
四、应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，构成有序的网络应急报警机制（见下图）。
应急上报机制
经过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责人（标段），现场应急小组负责人（标段）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。
内部应急报警机制
应急预案启动后，现场应急小组应拉响反应警报，经过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近标段项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。
五、险情水毁应急与救援
1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。
3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。
六、险情水毁报告
险情水毁报告应包括以下资料：
1、发生险情水毁的时间、地点和路段。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情景、直接经济损失的初步估计；
3、险情水毁原因、性质和初步确定；
4、险情水毁抢修情景和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
七、防洪防汛重点检查监控资料
各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1、临建设施
临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。
监控人的职责：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情景，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
2、基坑设施：
基坑设施包括：路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。
监控人的职责：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情景；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
3、临时用电
临时用电包括：施工用电、生活用电等。
监控人的`职责：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，贴合安全要求后，方可送电施工。
八、应急预案实施终止后的恢复工作
对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，构成文件，为进一步处理事故的工作供给资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订供给经验和完善的依据。
九、具体实施措施
1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。
2、做好施工现场的排水
（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。
（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟；
（3）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场；
（4）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。
（5)路基土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终坚持必须的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排(抽）水工作。
3、运输道路
（1）临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟；
（2）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。
（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好；
（4）场区内主要道路应当硬化。
4、临时设施及其他施工准备工作
（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情景，发现问题及时处理。
（2）雨期前应清除沟边剩余的弃土，减轻坡顶压力。
（3）雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情景，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。
（4）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情景时应当停止土石方机械作业施工。
（5）雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷的管的脚线、电线主线两端连成短路。
（6）大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。轨道式塔机，还应对轨道基础进行全面检查，检查轨距偏差、轨顶倾斜度、轨道基础沉降、钢轨不直度和轨道经过性能等。
5、按照安全值班表每一天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。
汛期的应急预案 篇六
为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：
1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；
2 、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3 、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4 、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5 、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6 、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7 、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼 。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
（三）分级响应
1 、塌方处理
处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2 、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。局里根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
4 、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施
1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2 、对干线公路，由公路处负责，安排各养〔chayi5.com〕护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
3 、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。
4 、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。
九、培训演练
根据市防汛指挥部的`统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
汛期应急预案 篇七
为切实做好中铁一局集团有限公司龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，我部根据龙岗区建筑工务局、龙岗区安全监督站等有关文件精神，借鉴其他项目洪灾的抢险经验，并结合工程现场实际，对应急预案进行制订，具体如下：
一、防汛总目标
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想，切实落实防汛工作职责制，做到职责到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。
雨季来临，为减小、避免雨季对工程建设造成损失，发生意外事故时，能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施，作出快速反应，最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度，对环境影响的程度，结合本项目的情景，制定本预案。
二、工作原则
防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、组织机构和工作职责
㈠组织机构
项目部成立防汛抢险领导小组，统一对本标段抗洪抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度，做到分工明确、纪律严明。防汛抢险领导小组组织机构如下：
指挥：柴敬尧
副指挥：李斌李丰壮
成员：庄潮镇杨孝成温江波郑正健李振雄庄京鹏
张少迪郑锦鹏陈家富李金福
项目部防汛办公室设在办公室，联系人：李自光，值班电话：0773--6308538。
㈡工作职责
1、指挥职责：
负责防汛抢险全面指挥工作，负责发布预案启动指令。
2、副指挥职责
负责防汛应急预案日常工作，在紧急情景发生时，协助指挥做好抢险工作。对日常应急准备情景进行检查和督促。
3、成员职责
负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。
4、防汛办公室职责
负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作；
负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情景；
负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作；
汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案的顺利实施。
四、防汛工作特点
深圳地处亚热带地区，属南亚热带季风气候，受海陆分布和地形等因素的影响，气候具有冬暖而时有陈寒，夏长而不酷热的特点。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节，夏秋季有台风。
区域降水主要是锋面雨，其次是台风雨，全区平均最大暴雨量为282mmd，最大达385.8mmd。降水主要集中在夏季（占45%--47%）和秋季（占34%--36%）。
本工程项目处于沟谷地带，旁边临位山谷，多面环山，如连续降暴雨，则引发突发性山洪可能性较大；但由于工程施工临时便道短、既有道路长，交通比较方便，若遭受洪水，对抢险运输物资和联络工作有利。综上所述，我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。
五、重点防汛部位
求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。
六、雨情及抢险路线
㈠雨情分类
日降雨量：24小时降雨量
1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；
2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；
6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
㈡防汛抢险路线
主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。
七、信息沟通与传达
㈠项目部与深圳龙岗区水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道，及时问询降雨量、临近水系水位变化情景等气象及水文资料，及时、准确掌握汛情和水文信息，并迅速传到达有关部门，若发生险情时，立即启动抢险预案。施工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等，并依据现场情景及相关资料设置警戒线，汛期依据所量测所得的数据等作出确定，一旦有突发情景，第一时间采取应急措施。
㈡汛期期间，加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，坚持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路等险情，必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。
㈢项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视，遇险情及时上报。
㈣项目部汛抢险组织应对汛情、灾情要立即采取果断有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，进取投入防汛抢险工作，迅速实施应急预案。
㈤项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作，及时上报。
㈥汛期值班表
白天值班人员（8：00—18：00）：
夜间值班人员（18：00—次日早8：00）：
八、应急预案准备
㈠抢险队人员配置
项目部成立一支不少于30人的机动抢险队，由项目部领导带队，负责应急预案的实施。
项目部抢险领导组：项目部项目经理挂帅，办公室、工程、安全、质量、物资、调度各1人，组成抢险领导组。
㈡抢险设备配置
项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等，充分发挥大型机械设备的效能，提高抢险本事。
㈢抢险物资配置
项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必须加强救灾物资的储备工作。
㈣汛期值班要求
1、在汛期施工，指定专人获取气象和水文信息，对油库、搅拌站的接地和避雷情景进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨来临，值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班；遇大雨现场负责人亲自值班，靠前指挥；遇暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外，项目部领导也亲自值班，同时各抢险队、机动队待命。
㈤准备情景自查
必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作，项目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情景进行检查。
每次大雨到来前，防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情景进行自我检查，发现存在问题和隐患，及时要求整改并验证，目的是确保打有准备之战。
㈥加强培训教育及防洪应急预案演练，提高抢险人员的实战及配合本事。
加强对抢险人员基本技能的培训工作，开展遵章守法教育和预防、避险、自救、互救、落水抢救等常识的宣传教育，增强相关人员的防洪应急意识和基本技能。同时加强防洪应急预案的演练，提高抢险的实战水平及配合本事，从而提高抢险救灾本事。
九、汛前要求
㈠项目部根据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的本职责区内的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位，事先进行预防性修缮。对重点防汛区段和部位设防汛监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题立即采取有效措施加以防范，并报告有关部门及时处理。
㈡上汛前，项目部要组织人力加强巡视和维护，做好险情排查。对施工现场附近、驻地、边坡进行检查和加固，对边沟、涵洞进行清淤和险情排查，提前疏通。对易发生重大地质灾害的路段制定断道绕行方案，遇有断电或设备发生故障时，能够及时启动备用发电机或备用水泵，做好日常维护工作。
㈢项目部对已确定的重点防汛部位，指定专人负责，对能够近期消除的隐患，要采取措施尽快消除，对不能近期消除的要及时报分部和指挥部，要求配备资源或协调力量予以解决。
㈣项目部在汛期施工中，要指定专人收集天气变化情景和河水水位上涨数据，及时反馈给分部和指挥部防汛办公室。专人做好危爆库区、大型设备的接地保护和避雷设施的检查和维护工作，不合格的要及时维修、更新或停用。
十、应急预案启动、抢险、救灾
㈠接到暴雨、洪水预报时，总指挥立即宣布启动应急预案，由办公室立即通知现场负责人、劳务队负责人。现场负责人、现场调度、劳务队队长、值班人员立即开始24小时值班，随时向防汛办公室报告实时汛情；同时各抢险领导组和抢险队做好抢险准备工作，随时待命。当持续降大雨暴雨或险情出现时，值班人员汇报现场负责人，由现场负责人决定通知危险地段施工人员和附近居民进行疏散，迅速把危险地段人员撤离或转移到安全地带，同时派抢险队全面巡视和检查危险部位，对重要部位进行防护和加固；对施工现场临时设施、堆放的材料、大型施工机具等采取加固和防洪措施。停止非抢险用供电，避免大风刮断线路触电。
㈡当洪水来临时，总指挥下达警报令，一切生产工作立即停止。项目部防汛领导小组迅速到位，指挥抢险工作，抢险突击队要立即集合到位，抢险组进入抢险状态，全体人员投入抢险工作。如洪水太大，抢险小组要协同地方防洪部门，共同定出抢险方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。总指挥根据抢险方案和现场实际情景，将具体任务下达给小组成员，各小组成员要按要求完成任务。抢险过程中，必须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由总指挥统一指挥部署，并及时向上级有关部门汇报受灾和抢险情景。施工现场所有人员要积极配合抢险人员开展自救，最大限度减小人员、财产损失。
㈢万一有人员被洪水围困，项目部立即组织车辆或依靠人力背负救灾物资分批赶赴受灾现场，探明受灾情景。此外加紧抢险设备拖运进场的同时，外围组在外及时采购救灾物资。各组分头展开行动时，必须随时坚持联系。
㈣在组织人员外撤的同时，留守领导要加强巡视、检查和做好思想工作，确保人员稳定，机械人员要尽快恢复可利用设备，以备应急。同时继续有计划、有组织地运送救灾物资至被困点，回到时协助其他人员脱困，在运送过程中要认真察看地形，不能冒然行事，确保自身安全。
㈤在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络，随时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情恶化。还要做好灾区防疫工作，杜绝疾病蔓延。
十一、培训、演练、更新
应急预案制定后，项目部要组织有关人员进行培训学习，同时要督促各工点组织相关人员进行培训，明确各级人员职责，提高自救、互救本事，培训要做好记录（包括文字、图片、音像等）
项目部每年组织一次防汛应急演练，并要求做好演练记录（包括文字、图片、音像等），及时评价预案的操作性和实战效果，必要时进行应急预案的修改，使之更有应对突发情景的价值。
十二、其它注意事项
㈠汛期来临时，要确保职工、劳务工的生活住房不漏雨、不进水。
㈡尤其注意环境卫生，坚持每日灭蝇消毒工作。
㈢做好防暑降温的药品发放，调整饮食，合理安排作息时间，确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。
㈣灾害发生后，项目部迅速制定详细灾后重建计划，各工点定人定时负责逐项实施，分部专人盯控，确保最快速度恢复生产。同时注意做好防疫和稳定职工情绪工作。
㈤项目部有计划组织各工点重建，统一调配资源，快速重建。项目部领导亲临一线，有序组织灾后重建，随时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情影响恶化。
㈥洪灾过后，项目部和工队进行认真总结，由安质科负责写出《灾害情景报告》，并组织相关人员评审应急预案的可行性和操作性，结合实际及时补充修订。
汛期应急预案 篇八
最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命财产造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我校教学、科研等各项工作顺利进行，根据国务院机关事务管理局文件（国管办房地[20___]22号）《关于进行房屋及其附属设备安全检查做好20___年房屋防汛工作的通知》以及国防科学技术工业委员会和市防汛指挥部统一要求，结合我校实际情况，制定本预案。
一、防汛工作指导思想
我校防汛工作，在上级领导部门和北京市防汛指挥部门统一领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、救助为辅”的方针，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全校人员和力量，做好防汛自救工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。
二、防汛工作组织机构
1、学校防汛工作领导小组
成立校防汛工作领导小组，负责全校防汛的组织和领导工作。
领导小组组长：
副组长：
小组成员：校办、党办、宣传部、保卫部、学生工作部、团委、校工会、研究生院、教务处、科技处、人事处、财务处、实验室设备处、基建处、后勤管理办公室、校医院、总务后勤部、膳食部、老干部处、居管会等部门行政第一负责人组成。
2、学校防汛工作办公室
学校防汛工作办公室，在校防汛工作领导小组领导下，负责全校防汛工作的组织和实施。防汛工作办公室设在校长办公室。
主任：校办主任
副主任：党办主任
防汛工作办公室电话：
3、学院和机关部门防汛工作小组
各学院和机关党委、直属单位党委、后勤集团党委、产业党总支所属系统以及校团委设立相应的防汛工作小组，负责本单位防汛工作的组织和实施。
学院和机关各部门系统的防汛工作小组组长由行政或党的第一负责人担任。
4、校防汛抢险队
成立校防汛抢险队，执行防汛工作中的具体工作和紧急任务。抢险队由有关部门领导、技术人员和总务后勤部的修缮、水、电、气、通信部门的技术人员和工人等x人组成。
校抢险队队长：后勤集团党委书记
副队长：修建装潢中心主任、能源动力中心主任
5、学生防汛抢险队
成立学生防汛抢险队，执行防汛工作中的具体工作和紧急任务。学生防汛抢险队由各学院的学生x人组成。
学生抢险队队长：学生工作处处长
副队长：团委书记
6、防汛救护队
成立校防汛救护队，负责防汛现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作。救护队由校医院领导和医护人员15人组成。
救护队队长：校医院院长
副队长：校医院副院长
7、防汛治安保卫组
成立校防汛治安保卫组，负责全校的治安管理和安全保卫工作。治安保卫组由保卫处领导、工作人员和保安人员组成。
治安保卫组组长：保卫处处长
副组长：保卫处副处长
8、防汛后勤保障组
成立校防汛后勤保障组，负责救灾物资、救灾人员、伤病员的运送转运工作和生活保障工作。后勤保障组由校办、后勤管理办公室、团委、居管会、总务后勤部、膳食部等部门人员组成。
后勤保障组组长：后勤管理办公室主任巫后新
副组长：总务后勤部主任 膳食部主任
三、组织机构职责
1、防汛工作领导小组职责
①执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务；
②传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；
③全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对各部门的防汛工作进行检查、督促和指导；
④召集有关部门对汛情形势进行研究和分析，做出决策，交有关部门执行。
2、防汛工作办公室职责
①在校防汛工作领导小组领导下，负责全校防汛工作的组织和实施；
②宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹；
③建立健全学校防汛救灾各项制度、办法和工作程序；
④负责学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作；
⑤负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作；
⑥传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；
⑦根据校防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策；
⑧现场监测灾情和抢险救灾工作的进展情况；
⑨统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员；
⑩负责接待上级领导的视察、检查及群众来访。
3、学院和机关各部门防汛工作小组职责
①执行校防汛工作领导小组和防汛工作办公室布置的工作和下达的任务；
②负责本单位的防汛工作的组织和实施；
③负责制定本单位的防汛工作应急预案，做好本单位安全保卫工作；
④按照校防汛领导小组安排和布置，做好本单位人员和学生的宣传工作，掌握和稳定群众情绪，不信谣传，并及时向防汛工作办公室汇报工作进展情况；
⑤搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料，并及时向校防汛工作办公室汇报。
4、校防汛抢险队职责
①落实和执行校防汛工作办公室布置的具体工作和紧急任务；
②负责全校房屋、设施的抢险和安全工作；
③排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员；
④抢救国家财产、文物、机要档案资料等；
⑤在汛期确保排水道路的通畅，确保水、电、气、通信的安全运行；
⑥负责日常的汛情、灾情监测和检查工作。
5、学生防汛抢险队职责
①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；
②配合学校做好学生生活区的抢险和安全工作，执行学校的其他抢险救灾任务；
③救护和转送受伤人员，搜救失踪人员；
④参加抢救国家财产、文物、机要档案资料等。
6、防汛救护队职责
①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；
②负责组织防汛救灾现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作；
③负责全校的消毒、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延；
④负责组织急救药品、医疗器械的供应；
⑤巡回检查教学区、住宅区、学生生活区、小学、幼儿园等地区和单位，发现伤、病人员和疫情立即上报，并实施救治和进行防疫。
7、防汛治安保卫组职责
①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；
②在汛期负责全校的治安管理和安全保卫工作，确保防汛抢险救灾工作的顺利进行；
③加强巡逻、警戒，维护和管理全校的治安工作；
④加强易燃、易爆、有毒等物品及重要部门和危险部位的安全保卫工作；
⑤维护校内交通秩序，组织消防力量以备急需；
⑥积极配合公安部门维护社会治安，打击在防汛救灾期间的违法犯罪活动，消除社会不安定因素。
8、防汛后勤保障组职责
①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；
②在汛期负责车辆的调配以及救灾物资、救灾人员的运送和伤病员的转运、安置工作；
③做好抢险队伍的生活保障工作；
④储备一定数量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资，在汛期做好全校的生活保障、供应工作。
⑤做好饮食卫生安全工作，防止群体性疫病的发生。
四、防汛重点部位
校内的能源、通讯、金融（银行、财务处）、食堂和餐饮点、超市和商业网点、人防工事、涉密部位及有关教学科研设备和各种生活设施、城内平房为防汛重点单位和地区。
五、防汛主要任务
1、汛前做好防汛调查和普查工作，对学校的防汛现状要做到心中有数。
2、对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、人防工事、各种设施，要责令有关部门进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。不能马上进行整改的，要制定一个在？醒辞榈那榭鱿碌挠狈桨负痛胧？
3、在每年汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。
4、做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品和油料储备要充足，以保证教学、科研工作和学生、教职工的生活在汛期的正常运行。
5、通信部门要对通信设施和线路进行维护和检修，以保证在汛期通信线路的畅通。
6、在上级主管部门和校防汛工作领导小组统一领导和部署下，宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。
7、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。
8、在汛期，要及时向全校教职工发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作，发动教职工、学生和居民积极参与，进行自救和互救。对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散，并做好安置工作。
9、在汛期，要做好群众工作，稳定社会情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。
六、要求
1、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，校防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班制度。
2、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，学院和机关各部门防汛工作小组进入24小时值班制度。
3、值班人员不得擅自离岗，外出必须请假。
4、值班人员要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向校防汛工作领导小组汇报。
5、及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。
6、大力宣传防汛救灾知识，发动群众积极参与防汛救灾工作。
7、抢险队、救护队、治安保卫组在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。
8、根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报我校防汛工作的进展情况。
七、附则
1、对防汛工作中表现突出的先进集体和个人，学校将给予表扬和表彰，并报上级主管部门备案。
2、在防汛工作中，因玩忽职守者、不遵守法律法规和防汛救灾纪律的，学校将依法给予批评教育或行政处理。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。
3、在防汛救灾工作结束后，做好善后处理工作。
汛期应急预案 篇九
一、总则
（一）编制目的
为建立健全防汛应急机制，保证防汛防台工作有序、有效进行，全面提高山洪灾害应急处置能力，确保不死人、少伤人，最大限度减轻灾害损失，维护社会稳定，确保经济社会持续健康发展。特制定本预案。
（二）编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规。
2.《云和县突发公共事件总体应急预案》、《云和县防汛抗旱应急预案》、以及气象、地质等专项预案。
3.结合本乡实际。
（三）工作原则
1.以人为本，预防为主。坚持“以人为本、安全第一，常备不懈、以防为主和防、避、抢、救相结合”的原则，把保障生命安全为首要目标，及时预警和转移人员。
2.统一领导，分级负责。按照防汛工作行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制的要求，进行组织分工和统一指挥，统筹线面，企事业单位、各行政村分头负责预防和应急处置工作。
3.快速反应，有效处置。按照发生灾害时反应迅速、指挥有序、措施有效的要求，建立应急机制，落实防御和应急措施。
二、基本情况
赤石乡，位于云和县城西部，距县城15公里，东与紧水滩镇、云和镇接壤，南靠崇头镇，西邻龙泉市，北与松阳县接壤，总面积124平方公里，境内水域面积1.5万亩，耕地面积3082亩，林地面积16.5万亩，其中列入国家级和省级生态公益林9.1万亩。下属6个行政村，2021年户籍人口5539人，地质灾害风险防范区1处。为了进一步提高防汛防台指挥水平，把洪涝台灾害损失降低到最低限度，根据县防汛指挥部地统一部署，制定本应急预案。
（一）人员安全防御任务
经分析，主要本乡区域内隐患类型有四类：
一是地质灾害隐患点与山洪灾害易发点影响人员。
二是危房（包括临时的、简陋的屋棚）。
三是临溪低洼易淹地区。
四是防洪工程出险的，主要是水库、堤防。
防汛安全隐患以地质灾害隐患点与山洪灾害易发点影响的为主，其次为临溪低洼地、山塘水库下游和危房。
三、组织体系及职责
（一）乡防汛工作组织机构
1.领导组织
成立赤石乡防汛抗旱指挥部。由乡长刘鑫任总指挥，宋志明任副指挥。
（1）总指挥工作职责
全面负责乡防汛应急指挥和协调工作；根据汛情预警，发布人员撤离命令；调集抢险物资和全乡总动员；请示县防办和县应急办调用抢险队伍及物资支援。
（2）副总指挥工作职责
负责组织防御区域的监测巡查，掌握雨情、水情、灾情、险情动态；落实组长发布的防御、抢险等命令；负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。
2.应急工作组
乡防汛指挥部设立5个应急工作小组，分别为监测预警组、抢险救灾组、人员转移组、宣传报道组和后勤服务组。各组人员见附表。
（1）监测预警组职责
防汛紧急期，负责各防汛工作组的协调，负责汇总防汛防台动态，发布汛情、灾情及有关信息。
（2）抢险救灾组
负责抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，组织抢险救援。
（3）人员转移组
按照本级防指和上级指令，负责将危险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所，并做好安置工作。
（4）宣传报道组
组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等，编发简报，接待新闻记者。
（5）后勤服务组
负责本级防指及各工作组的后勤生活保障，接待上级防汛防台工作组、慰问团等。
4.有关机制
（1）防汛安全干部联村机制
乡镇驻村干部全面负责协助、督促各村落实包括防汛安全在内的各项工作。
（2）山塘水库巡查制度和安全监管责任干部挂钩制度
山塘水库落实巡查人员，明确巡查责任，实行考核管理。同时乡机关干部与水库、山塘安全管理实行挂钩制度，安全监管责任落实到人。山塘水库巡查员及安全监管责任人见附表八。
（3）村级预警组织
明确村书记为村级预警责任人，每个行政村落实1-2名村级监测预警员，负责监测、预警工作。预警员见附表十二：
（4）河道巡查组织
制定河道日常巡查与报告制度，重点是及时巡查责任段河道是否存在泄洪安全隐患，做到及时劝离在行洪区活动的人员，必要时可报告乡政府采取强制撤离措施。
（5）地质灾害监测组织
制定汛期日常巡查与报告制度，落实报酬，明确职责。地质灾害隐患点落实监测人员，设立警示牌。
四、监测与预警
（一）监测
1.防汛信息监测内容。一是雨情；二是水情，即水库、河道；三是地质隐患与山洪易发区情况；四是工程险情，主要是山塘、水库、堤防等防洪水利工程情况；五是其它险情信息，如危房、危桥和其它设施安全情况。
2.防汛信息掌握方式。一是查询与观测，即靠人工雨量监测点、河道（水库）水位监测点的观测报告和辖区水雨情观测站点、防汛部门、气象部门查询来获取雨情、水情信息；二是巡查排查，即依靠库塘巡查、河道巡查、地质巡查和危房排查来获取险情信息；三是监听监视，即通过电视、广播、报纸和网络来获取预（测）报和实时信息；四是上下级传递，即通过电话、短信、传真来获取上下级的信息。在汛期，乡实行24小时防汛值班制度，确保上下信息畅通。加强巡查排查，及时掌握工程设施险情隐患情况，及时发出通知要求各村做好监测准备和开展巡查、排查工作。加强观测查询，第一时间掌握雨水情信息。
3.明确防汛信息报告人。灾害预警员、预警责任人，山塘水库、河道巡查员和地质灾害监测员，雨量、水位监测人员以及发现灾害征兆和险情的单位、个人为防汛信息报告人。
（二）预警
1.预警标准
发生以下情况之一时，乡政府向事发地及邻近区域发布预警信息。
（1）1小时降雨超过30毫米，2小时降雨超过50毫米，3小时降雨超过65毫米，6小时降雨超过95毫米，12小时降雨超过120毫米，24小时降雨超过130毫米或接到辖区内已发生局地性、突发性特大暴雨可能引发山洪灾害的报告。
（2）山塘、水库、防洪堤、桥梁、道路等工程或设施以及地质隐患点任何一项发生险情时（含山塘、水库水位超高危及安全的情景）。
2.预警信息发布类型及预警形式
根据防汛信息的危急程度，预警信息分三类：
第一类：告知性预警。当遇到以下情况之一时，值班人员应及时向乡领导、有关村、辖区重点防汛的企事业单位进行告知。
（1）接到县防指或上级部门下传的雨情通（告）知单或短信、电话。本乡认为需要引起关注，做好防御准备，加强值守或巡查、监测，无需采取人员转移或撤离的。
（2）接到县防指或上级部门下传的预报性通（告）知单或短信、电话。
（3）本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值虽已达到预警标准，目前无灾情报告也无需采取人员转移或撤离，未来雨势和天气不够明朗，但须引起关注，做好防御准备，加强值守或巡查、监测的。。告知性预警，可以采用电话、短信、传真等形式。告知性预警要通知到单位负责人，一般还要通知到基层防汛工作人员。
第二类：警戒性预警。当遇到以下情况之一时，值班人员应及时向值班领导请示，并根据值班领导的意见迅速向乡主要领导、有关村、辖区重点防汛的企事业单位发出预警通知。
（1）接到县防指或上级部门下传的雨情（加急）通知单或电话，建议启动人员转移或撤离方案的。
（2）本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值已超预警标准，雨势仍然较强，有必要采取人员转移或撤离准备的。
（3）本乡监测到的水情指标值已到预警标准，水位涨势仍然较强，有必要采取人员转移或撤离准备的。
（4）本乡观测到的工程（设施）或地质隐患已较明显的扩大，险情增大趋势较快，有必要采取人员转移或撤离准备的。警戒性预警，可以采用先短信，后电话、传真、高音喇叭、铜锣等形式，采用短信、传真的，必须确认收达。警戒性预警要通知到单位负责人、户组长、转移责任人，一般还要通知到其他基层防汛工作人员。
第三类：紧急性预警。当遇到以下情况之一时，值班人员应立即向乡主要领导报告，同时立即向有关村、辖区重点防汛的企事业单位发出紧急预警通知。
（1）接到县防指或上级部门下传的雨情（加急）通知单或电话。要求紧急启动人员转移或撤离方案的。
（2）本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值连续超预警标准，雨势仍然较强，有必要迅速采取人员转移或撤离的。
（3）本乡监测到的水情指标值已到预警标准，水位涨势仍然非常猛，有必要迅速采取人员转移或撤离的。
（4）本乡观测到的工程或地质隐患扩大速度较快，险情增大趋势较快，有必要迅速采取人员转移或撤离的。紧急性预警，可以采用电话、传真、高音喇叭、铜锣等形式，采用传真的，必须确认收达。紧急性预警要通知到单位负责人、户组长、户主、转移责任人，一般还要通知到其他基层防汛工作人员。
3.预警流程
乡（值班人员）接到县防指的预警信息或监测到险情时，向事发区域村（户）或单位发出预警。一般情况是逐级预警，即乡预警→村预警（预警员或村负责人）→组预警（负责人）→户；紧急情况可以直接预警，即乡预警→组或户，情况危急时也可以同时要求村采取广播、铜锣预警或通知各转移责任人上门预警，采取多种预警形式，确保预警到户。信息监测预警网络流程见附图。
4.其它事项。汛前，将各类各层面防汛工作人员、被防御人员的名单和尊龙凯时一人生就是博官网的联系方式输入电脑，做好微机短信群发管理工作。
五、应急响应
根据特大、重大、较大和一般灾害或险情的分级，启动相应的ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级应急响应行动。
（一）特大汛情（ⅰ级响应）
1.应急响应标准
（1）县防指发出防汛应急一级响应。
（2）县气象台发出红色气象灾害预警信号。
（3）辖区内较大范围24小时雨量超过150毫米，并且县气象台预报未来24小时仍将持续。或者连续三小时最大实时降雨量达到120毫米，或过程实时雨量超过250毫米。
（4）县防指发出紧急性防汛预警信号，辖区内发生紧急或危急情况。
2.应急响应行动
党政班子、全体干部进岗，严肃防汛纪律，按照预案和县防指的部署与要求，紧急动员，全力指挥，全面落实各项防御工作，全力组织开展抢险救援工作。
3.应急响应措施
（1）加强宣传，全面动员，发动民众自防自救。
（2）当发生重大险情、灾情时，利用电话、短信、“村村响”广播、上门通知等方式，将预警信息通知到户到人。
（3）高度关注，严密监测汛情险情动态，实行“地毯式”排查、巡查。
（4）全力组织人力、物力开展抢险救灾工作，努力减轻灾害损失。
（5）强化人员转移，做好受灾人员的抢救、安置等工作，全力确保人员安全，维护社会稳定。
（6）进一步加强信息工作，及时上报防御动态信息，深入宣传先进事迹。
（二）重大汛情（ⅱ级响应）
1.应急响应标准
（1）县防指发出防汛应急二级响应。
（2）县气象台发出橙色气象灾害预警信号。
（3）辖区内较大范围24小时降雨量超过120毫米，并且县气象台预报未来24小时仍将持续。或者连续三小时最大实时降雨量达到100毫米，或过程实时雨量超过200毫米。
（4）县防指发出紧急性防汛预警信号，辖区内防汛形势临界于或趋于紧急状态。
2.应急响应行动
党政主要领导，分管领导，联系村领导进岗，二分之一干部到岗，强化防汛责任，按照预案和县防指的部署与要求，全面落实各项防御工作，各应急工作组全面开展工作。
3.应急响应措施
（1）采取多种形式预警，确保预警信息到村（单位）到户到人。
（2）应急抢险队员集合待命，随时开展抢险救灾工作。
（3）按人员转移方案，组织开展危险区人员梯度转移，并加强避灾场所管理。
（4）24小时不间断排查、巡查，对危险地段实行严密监控。必要时，幼儿园、学校停课，企业停产，旅游景点停业。
（5）加强信息报送，定时上报人员转移、险情、灾情和防御工作等信息。
（三）较大汛情（ⅲ级响应）
1.应急响应行动
启动预案，分管领导、防汛办主任进岗，研判防汛形势，提出防御措施，落实防御工作。
2.应急响应措施
（1）通知外出的负责人随时准备返回。
（2）贯彻落实上级防指有关会议、文件精神，做好上情下达，下情上传工作。
（3）联村、联企干部督促各村各单位开展工作，督查村、企防汛人员履职和防汛物资准备情况。
（4）加强防汛宣传，播报汛情信息，确保预警信息到村到单位。
（5）加强排查、巡查，做好人员（包括流动人员）转移安置和乡级防汛抢险物资调度准备。
（四）一般汛情(ⅳ级响应)
1.应急响应标准
（1）县防指发出防汛应急四级响应。
（2）县气象台发出蓝色气象灾害预警信号。
（3）预报辖区内24小时降雨量超过50毫米，或过程实时雨量超过100毫米。
（4）县防指发出告知性预警信号，且辖区内防汛形势可能趋于险化。
2.应急响应行动
防汛办主任进岗，根据县防指要求，部署各项防御措施。
3.应急响应措施
（1）加强值班，密切关注气象、汛情动态，确保信息畅通。
（2）在外地的机关、重要企事业单位负责人、村主要领导要及时通知本单位做好防御准备。
（3）巡查、监测、预警等人员进岗履职；会商系统管理人员进行设备调试。
（4）通知各村各单位进行排查、检查，及时落实隐患整改措施。重点是山塘水库、堤防、地质灾害隐患点、山洪灾害易发点、危旧房、在建工程、切坡建筑、临时工棚、外来人居等地段。
（5）合理安排各类生产活动，落实防范措施。
（五）应急结束
根据降雨、地质次生灾害、灾情等对辖区的影响程度，或者上级防汛部门宣布应急结束，乡政府作出宣布全乡或部分行政村应急结束。
六、灾后工作
（一）抢险救灾
1.乡政府及时召开抢险救灾工作会议，部署灾后救灾工作。
2.乡政府成立临时救灾工作组，全力配合有关部门做好恢复灾区供水、供电、交通、通讯、主要水毁工程及水毁田地，防止次生灾害发生等工作。
（二）善后工作
乡政府会同有关部门慰问受灾群众；协助做好卫生防疫、治安维护、救灾捐赠等群众基本生活保障和恢复生产工作，以及灾情核实统计上报等工作。
七、应急保障
（一）组织保障
建立防汛组织，组建乡应急抢险队伍，明确山塘水库巡查员、河道巡查员、地质灾害隐患监测员、山洪灾害预警员、防汛值班员、气象协理员、防汛会商系统管理员和其他防汛责任人，开展培训和防汛宣传。
（二）物资保障
乡政府在汛前落实储备一定数量的防汛抢险物资，防汛任务较重的村也要求储备一定数量的防汛物资，并掌握社会上可调用的抗洪抢险机械设备资源，以备应急调用。乡物资储备详见附表。
（三）预案制度保障
编制防汛预案，完善应急工作程序，制定各类抢险技术方案，开展防汛演练；建立防汛值班制度和信息报告制度，水工程、地质灾害日常巡查监测制度和防汛专项检查制度等；建立预案调整更新制度。
（四）工程保障
对防汛有安全隐患的工程（设施）进行除险加固。
（五）人员转移安置保障
根据《浙江省防御洪涝台灾人员避险转移办法》，编制完善《赤石乡防汛安全隐患人员转移安置方案》。人员转移应按照《方案》，根据不同汛情进行梯度转移。各类应转移人员在可能致灾前3小时转移完毕，若预报夜间致灾的，提前在当日18时前转移完毕。
八、附则
（一）预案管理与更新
本预案由乡政府负责解释。每年汛期来临前更新。
（二）预案实施时间
本预案自印发之日起生效。
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